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“中西部地區節能環保產業高級別國際合作促進會議”在甘肅省蘭州市召開,全國政協人口資源環境委員會副主任委員王玉慶講話。(中國網/中國發展門戶網 魏博 攝)
中西部地區生態環境脆弱 著力發展綠色經濟
全國政協人口資源環境委員會副主任委員王玉慶指出,中西部地區尤其西部地區,正處于工業化加速發展過程中,許多重化工項目仍然是西部地區投資發展的重點,以前一大批煤化工,鋼鐵,有色建材等項目的產能開始釋放,這勢必給節能減排和生態環境帶來巨大壓力。另一方面,中西部許多地區屬于我國生態屏障區,屬于禁止和限制開發區,全國自然保護區面積83%都在西部地區,中西部地區在高速經濟發展和城鎮化過程中,發展和保護的任務非常繁重,矛盾也非常突出。
王玉慶建議,中西部地區應轉變發展觀念,牢固樹立生態文明的理念,吸取東部地區嚴重霧霾的教訓,建立促進綠色發展和生態文明的體制機制,組織制訂有利于綠色技術發展相關標準和技術規范,確定行業準入的綠色門檻。他認為,應當把環境作為經濟社會發展總體規劃中的重要平衡因素,統籌區域規劃發展,科學產業布局,將環境準入作為經濟結構調整的重要手段,將加強環境管理作為經濟增長的方式轉變的重要措施。
國家環境保護部環境經濟政策研究中心主任夏光表示,節能環保產業是綠色經濟的一部分,是為了實現節能和環保目標而進行的產業活動,包括節能降耗、污染減排、環境治理、生態修復、生態產品等。中西部地區的節能環保產業雖然有一定的基礎,但是跟東部比起來,還是有一定的距離。他建議中西部地區發展節能環保產業,要提高合作水平,增強整體實力,按照純粹的市場經濟基本原理來開展節能環保產業的發展。
國務院發展研究中心原副主任侯云春在演講中指出,中西部地區看起來是地廣人稀,環境容量比較大,但是節能環保產業發展也不容樂觀,政府需要逐步創造條件,在資源配置上讓市場發揮決定性作用:一是要合理配置各種資源,不受政府干預,不能有身份和區域歧視,外地企業、本地企業,國有企業和民營企業,要一視同仁,在節能環保的資源配置上,由市場來發揮作用;二是節能環保產業發展需要資金的支持,需要加快金融領域的創新和配置,使得在金融領域形成比較合理的充分競爭格局,能夠有更多的金融創新產品來支持節能環保的發展。
國家農業部農村經濟體制與經營管理司正司級巡視員關銳捷認為,我們國家節能環保產業現在占GDP總值的2%左右,而一些發達國家達到5%以上,中西部地區節能環保生產總值在全國節能環保產業中所占比重還不到40%,東部地區達到60%以上。中西部地區的節能環保事業,農業節能環保事業,正面臨著重要的機遇,嚴峻的挑戰和巨大的潛力。
外交部歐洲司參贊倪曉京在會上分享了瑞典哈馬碧生態城發展案例,闡述了中國城鎮化過程中應該注意的生態環保問題和解決辦法。他表示,國家外交部非常支持中西部地區的對外開放,包括企業引進來和走出去,甘肅省在進行節能環保產業發展的時候,可以和國內發達地區,以及國外的發達地區,通過多層次多領域的交流活動開展合作。
中共中央對外聯絡部國際交流中心局長武樹民建議,中西部地區承接東部沿海地區產業轉移時,要進行最佳選擇,針對好的項目,可以考慮實行特別或者鼓勵性的扶持措施,重視以企業為中心建立節能環保示范園區,以惠民措施激勵民眾和社會積極參與節能環保建設。