生態文明建設有了頂層組織保障

2014年01月24日10:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：生態文明協調發展模式組織保障頂層設計經濟體制改革

中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態文明體制改革專項小組

在國內外輿論廣泛關注下，中央全面深化改革領導小組正式成立，并于1月22日召開第一次會議，外界試圖從領導小組成員和6個專項小組中解讀中國推進改革的力度和重點。

從成員來看，4位中共中央政治局常委領銜，級別之高前所未有。黨、政、軍、人大、政協以及司法等方面的負責人參加會議，其中包括其他10位中共中央政治局委員，足見中央全面深化改革的決心和意志。

在6個專項小組中，經濟體制和生態文明體制改革專項小組名列其中，并且排在第一位，足以體現中央對生態文明建設和環境保護的高度重視，也足以體現生態文明體制改革的迫切程度。

這一安排與黨的十八大精神一脈相承，也是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體體現，為全面深化生態文明體制改革提供了十分重要的組織保障。

改革是中國最大的紅利，但這一紅利釋放的過程不可能一帆風順。隨著生態文明體制改革不斷深入，對利益關系的觸及也將越來越深，如果缺乏強有力的組織保障，很難沖破阻力。

在黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局、黨的十八屆三中全會將生態文明體制改革納入全面深化改革總體部署的背景下，成立經濟體制和生態文明體制改革專項小組，符合外界預期，同時也是現實所需。

我們注意到，與民主法制領域、文化體制、社會體制、黨的建設制度、紀律檢查體制改革等專項小組相比較，生態文明體制改革沒有單獨設立專項小組，而是和經濟體制改革合在一起。

這并非是對經濟體制改革和生態文明體制改革重要性的弱化。恰恰相反，這是基于準確把握我國經濟社會發展階段性特征作出的重大部署，找準了推動經濟轉型升級和生態文明建設的突破口。

有分析稱，經濟體制與生態文明體制改革合并成一個專項小組，是因為我國在今后發展中尤為需要探索兼顧經濟發展與環境保護的綠色協調發展模式。

環境問題究其本質是發展方式、經濟結構、消費模式問題。推進生態文明建設，也要從發展方式、經濟結構等經濟層面尋求突破。否則，生態文明體制改革很難有大動作，也不可能找到有效的突破口。

另一方面，經濟轉型升級之所以進展緩慢，原因之一在于環境準入門檻不高、環境標準執行不到位。加強生態文明體制改革，也將倒逼提升環境準入標準，以環境保護優化經濟發展，為經濟體制改革提供重要動力。

可以預見，中央將經濟體制改革和生態文明體制改革放在一個小組，統一部署，協調推進，對于統籌發展與保護的關系、提高發展的質量和效益、緩解環境形勢嚴峻程度，具有重大而深遠的意義。

也就是說，從頂層設計層面，今后經濟政策的制定和調整，會更多地考慮生態文明建設的需要；生態環境政策的制定和調整，也會更多地考慮已有經濟運行環境下的可操作性。

領導小組第一次會議在完善組織機構和人事安排的同時，也明確了領導小組和專項小組的職責定位和工作重點：把黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措落實到位。

千門萬戶瞳瞳日，總把新桃換舊符。我們期待，在領導小組強力領導下，在專項小組統籌協調下，找準發展與保護的平衡點、契合點，推動生態文明體制改革盡快見成效，推動生態文明建設盡快見實效。(記者岳躍國)

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