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2014年02月20日09:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

保護(hù)環(huán)境，不能只靠環(huán)保部門單打獨(dú)斗，但是處于環(huán)境監(jiān)管最前沿的各級(jí)環(huán)保部門絕不能掉鏈子，而要有擔(dān)當(dāng)、有作為

在最近召開的全國環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢提到，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管還不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的發(fā)展，環(huán)保部門失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)越來越高。

這讓人聯(lián)想到去年10月監(jiān)察部通報(bào)的10起破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究典型案例，其中有多個(gè)地方的環(huán)保局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)受到政紀(jì)處分。以前相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，環(huán)保局是地方上的邊緣部門，當(dāng)個(gè)環(huán)保局長(zhǎng)，盡管不吃香，但比較安穩(wěn)，但這幾年環(huán)保局成為可能被問責(zé)的高風(fēng)險(xiǎn)部門，原因就是形勢(shì)變了。

從環(huán)保形勢(shì)看，一方面，“十一五”以來全國環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，但污染物排放總量仍然居高不下，舊問題沒解決，新問題又出現(xiàn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷累積；另一方面，群眾過去要溫飽，現(xiàn)在要環(huán)保，日益增長(zhǎng)的環(huán)境公共服務(wù)需求與滯后的供給之間的矛盾，成為我國現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾的突出表現(xiàn)形式。

在這種形勢(shì)下，如果環(huán)保部門仍然守著老一套，邁著八字步，必然會(huì)被推到社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖，被推上追究責(zé)任的“被告席”。

現(xiàn)實(shí)中有許多來自老百姓的詰問，會(huì)讓一些地方的環(huán)保部門無言以對(duì)。究其原因，在環(huán)境監(jiān)管中，執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為者有之，環(huán)評(píng)手續(xù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假者有之，暗中充當(dāng)違法排污企業(yè)“保護(hù)傘”者有之……在故意失職瀆職之外，還有管理能力不夠造成的失職瀆職，比較突出的問題是縣級(jí)環(huán)保部門人員缺乏，素質(zhì)偏低，普遍存在“小馬拉大車”現(xiàn)象，環(huán)保執(zhí)法受到體制機(jī)制的掣肘，監(jiān)管難以做到全覆蓋。

保護(hù)環(huán)境，不能只靠環(huán)保部門單打獨(dú)斗，但是處于環(huán)境監(jiān)管最前沿的各級(jí)環(huán)保部門絕不能掉鏈子，而要有擔(dān)當(dāng)、有作為。當(dāng)前，大氣、水、土壤等污染問題，老百姓反映強(qiáng)烈，全社會(huì)高度關(guān)注，基層環(huán)境監(jiān)管應(yīng)當(dāng)盡快從要求達(dá)標(biāo)排放，轉(zhuǎn)向促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，確保環(huán)境安全。基層環(huán)保部門要想避免失職瀆職，必須切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，正視群眾訴求，認(rèn)真排查隱患，解決突出問題。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年02月20日 13 版）

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