王文彪委員:“治沙強(qiáng)國”戰(zhàn)略勢在必行
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全國政協(xié)委員、億利資源董事長王文彪表示，黨的十八屆三中全會掀開了新時期全面深化改革的大幕，國家的強(qiáng)盛離不開經(jīng)濟(jì)的支撐，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于生態(tài)的保障。建設(shè)生態(tài)文明“治沙強(qiáng)國”戰(zhàn)略勢在必行。
“建設(shè)生態(tài)文明，荒漠化防治是其中最重要的課題之一。”王文彪表示，根據(jù)國家林業(yè)部門研究，我國26億畝沙漠中，7.5億畝是可以治理利用的，因?yàn)檫@些沙漠過去曾是良田沃土。要養(yǎng)活更多的國人，除堅(jiān)守18億畝耕地保護(hù)紅線不動搖以外，向沙漠要耕地、拓展國土可利用空間將成為必由之路。
王文彪認(rèn)為，實(shí)施“治沙強(qiáng)國”戰(zhàn)略，基本條件已具備。他建議，除了加強(qiáng)現(xiàn)有基礎(chǔ)上的技術(shù)投入和法制建設(shè)以外，要努力尋找突破口，以市場化的手段激發(fā)全社會的能量。
王文彪指出，從庫布其的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，從沙漠土地的治理、修復(fù)到利用，開發(fā)效率和周期應(yīng)該是耕地的三倍以上甚至更長，根據(jù)沙化規(guī)律，自然恢復(fù)1厘米厚的土壤需要上萬年的時間；人工治理，至少需要幾十年、上百年的時間。我國現(xiàn)行沙漠土地政策一種是國有土地，另一種是像農(nóng)村土地一樣最長不超過30年承包期，連沙漠治理的一個周期也完成不了，更談不上治理沙漠的持久動力和長效保障了，這很不利于調(diào)動市場的力量參與進(jìn)來。
他建議，穩(wěn)定沙漠土地承包關(guān)系并保持長久不變，無論國有土地還是集體土地均可參照農(nóng)村土地政策，延長沙漠土地承包年限至70年到100年，并賦予承包者對承包沙地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，明晰沙漠治理和生態(tài)建設(shè)的責(zé)任主體和產(chǎn)權(quán)主體，鼓勵他們按照市場的方式發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，讓更多的有志之士投入到綠化沙漠中來，讓中國所有的沙漠都綠起來，讓那些綠起來的沙漠不再返黃，讓我們的國家成為世界矚目的治沙強(qiáng)國。