新能源汽車上路還有幾道坎

日前，北京市科委相關負責人透露，今年北京市計劃新增1300輛電動出租車，市交通委已完成800輛區域電動出租車在通州等7個區縣的指標分配，而市交通委運輸管理局正在研究市區500輛電動出租車的運營模式。據報道，目前北京市10個遠郊區縣已經有9個設置了電動出租車，共有1600輛車，計劃到2017年總數將達到5000輛。

近年來，國內新能源汽車產業發展如此之快，與國內這方面的產業基礎比較厚實有很大關系。但國內許多低速電動車廠家的電動汽車產品大多沒有獲得相關部門認可的生產資質。而這些電動車生產企業大多相信，未來政府部門很有可能會允許其產品進入主流市場銷售，所以目前這部分企業在新能源汽車產業中耕耘的熱情依然較高。

新能源產業是我國確立的七大戰略新興產業之一。2010年底，第25屆世界電動車大會在深圳召開，大會以“可持續動力革命”為主題，吸引了國內外大批廠商前來參展。據悉，全球60多家廠商在此次展會上展出了220輛新能源汽車整車，其中在參展的整車生產企業中，有一大批不知名的國內整車企業，這一群體大多帶來了自主研發和制造的低速、小型電動汽車。

近年來，系列新政給新能源汽車產業打了一劑“強心針”。目前，國外一般以時速70公里為分水嶺，將電動車劃為高速電動車和低速電動車。歐盟、日本等國家對低速電動車進行單獨管理，這類車的牌照區別于傳統汽車，車主可享受購車補貼、免年檢、過路費等優惠。在歐洲，一些國家已經為低速車型專門劃分了行駛道路。在國內，自2007年純電動汽車正式被列入國家《新能源汽車生產準入管理規則》后，企業“電動”淘金的欲望被激發，卻因受制于技術、資金瓶頸，很多電動車廠家期望低端發力，造中低速廉價電動車，以滿足二三線城市及農村市場需求。但時至今日，國內相關政策并未明確支持這類電動車的發展。

當前世界新能源汽車產業呈現出迅猛發展的態勢，而中國是全球最重要的新能源汽車生產基地和銷售市場之一。然而，政策的制約，讓電動車產業發展遇到了尷尬。而如果國內相關部門承認低速電動車的市場地位，那么，電動車就很有可能在廣大農村和三四線城市迅速推廣開來。一方面，由于此類電動車的生產企業大多處在三四線城市，所以企業對這一市場的消費需求有著比較精準的把握，生產的產品大多能夠貼近市場；另一方面，小型電動車價格非常低廉，且農村居民對車輛性能要求相對較低，所以該產品很容易吸引這批消費者購買。事實上，電動車行業能否成為戰略新興產業，必須具備三大標準：一是必須在技術上有新的重大突破；二是必須形成新的市場需求；三是必須能夠在將來一段時間發展成規模比較大的產業。因為新能源汽車在這三個方面有可能實現突破，所以選擇它作為戰略性新興產業是非常正確的。

吳學安