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    聚焦京城 北京市民最關注空氣質量

    發布時間: 2014-09-02 09:39:47  |  來源: 人民日報海外版  |  作者: 趙鵬飛  |  責任編輯: 王虔
    關鍵詞: 空氣質量 PM 公眾環境意識 環保部門 和諧觀

    日前,北京市環保部門發布的第十次公眾環境意識調查結果顯示,2013年,北京市居民最關注空氣質量(90.2%)、環境衛生(88.3%)和水環境質量(84.7%)這三個環境問題。居民對細顆粒物(PM2.5)的知曉率達85.5%,41.3%的受訪者認為PM2.5對人體健康有危害。

    機動車尾氣是首因

    此次調查由北京市環境保護宣傳中心與清華大學媒介調查實驗室自2013年年底共同開展。數據顯示,北京市居民對環境保護的總體關注度持續較高,連續10年超八成受訪者表示“關注”環境保護,其中對空氣質量關注度最高。那么在受訪市民心中,導致空氣污染的原因有哪些?調查結果顯示,91.4%的受訪者認為機動車尾氣排放是導致大氣污染的罪魁禍首,燃煤排放污染物(78.7%)、工業粉塵(61.4%)、道路和建筑施工揚塵(56.4%)等緊跟其后。這與北京市開展的PM2.5來源分析結果基本吻合。

    對于經濟發展與環境保護之間的關系,46.6%的受訪者最贊同“和諧觀”,認為要實現經濟、社會與環境的協調發展,28.6%的受訪者最贊同“環保優先論”。此外,北京市居民參與環保的意愿普遍較高,有94.3%的受訪者認為環保與自己關系密切,79.7%的受訪者表示愿意參與環保。

    更多被訪者也在從自身做起,為環保出力。調查結果顯示,隨手關燈(94.3%)和順手關水龍頭(95.3%)已經內化為超九成居民的日常生活習慣。87.4%的居民有節約用水意識,76.6%的居民會盡量使用節能電器,71.3%的居民經常綠色出行。

    環保部門開千萬罰單

    為治理霧霾、改善空氣質量,北京力推清潔空氣行動計劃。今年北京市5400蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造任務中,已有近4000蒸噸開始改造實施;已淘汰更新老舊機動車約17萬輛;開展百項環保技改工程,全面推進300家污染企業調整退出;嚴格實施《北京市大氣污染防治條例》,提高二氧化硫和氮氧化物排污收費標準15倍;完成平原造林任務33萬畝等。

    專家指出,制定和完善空氣污染治理相關法律法規,加大檢查懲處力度,并形成有效的治霾體制機制,已成為當前空氣污染治理的當務之急。北京市環保局介紹,3月份以來,市環保部門組織全市開展了“零點行動”、“大氣專項執法周”等多個專項執法行動。從4月份開始,環保和城管兩部門聯合開展大氣專項執法周行動,以單獨執法、聯合執法、聯合督查3種形式共同嚴厲打擊大氣環境違法行為。

    據悉,3-7月,環保部門在執法周期間重點對燃煤鍋爐、防水卷材、家具制造、汽車制造、餐飲、汽修、化工、鑄鍛等行業進行了檢查,共檢查污染源單位8300余家,立案處罰大氣環境違法行為518起、處罰金額1026萬余元,違法單位及違法行為全部公開曝光。

    將出臺治霾考核辦法

    能否有效控制大氣污染源是治理空氣污染的關鍵。這其中牽涉到各地方的經濟發展、民生改善,急需地方官員轉變觀念。隨著官員治霾考核辦法的出臺和量化,城市治理者們正面臨著極大的考驗。今年7月底,環保部等六部委公布《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)實施細則》規定,地方官員未通過年度考核的,將被環保部、監察機關等部門約談,并暫停該地區部分項目的環評審批。

    “既要按照國家的考核辦法執行,又要結合北京的特色進行。”針對北京的大氣污染防治考核,北京市環保局相關負責人表示,考核辦法由環保局牽頭制定,包括考核辦法中的具體量化指標、結果公布等措施,還在研究之中。

    去年9月出臺的《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》方案提出,每年年初對各區縣政府、市有關部門和市屬國有企業上年度任務完成情況進行考核,考核結果作為領導班子考核評價的重要內容,適時向社會公布,并實行“一票否決”。

    環保部城市環境管理專家組成員彭應登認為,以環境問責此前也有,更多是“運動式”的,比如奧運會等重大活動期間,針對環境治理,對責任主體會問責。此次北京制定考核辦法,將是長效機制,在廣度和深度上而言,都具有里程碑意義。對官員來說,這有很大的促進作用,更重要的是,這對治理大氣和環境,是一種制度保障。

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