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發布時間： 2014-09-02 10:24:08  |  來源： 中國環境報  |  作者： 李景平  |  責任編輯： 環境

關鍵詞： 山西 控煤 環境違法 細顆粒物 污染企業 百企攻堅 大氣環境 大氣污染防治行動計劃

原標題：上半年細顆粒物平均濃度同比下降六分之一

        山西這一進步付出多少努力？

對于污染企業和違法企業，能高限處罰的，決不以低限處罰代替；能堅決取締的，決不以停產停業代替；能依法關停的，決不以經濟處罰代替；能刑事處理的，決不以行政執法代替

◆本報記者李景平實習生胡岸

山西省在為全國經濟發展提供強有力能源支撐的同時，也讓自身的大氣環境傷痕累累。不過，這種境況已逐漸成為過去。

記者日前從山西省環保廳獲悉，今年上半年，全省11個設區市環境空氣平均達標天數比例為58.1%，同比上升13.7個百分點；平均重污染天數比例為3.6%，同比下降4.2個百分點。全省環境空氣細顆粒物平均濃度為65微克/立方米，與上年同期相比下降16.7%。

《大氣污染防治行動計劃》出臺一年以來，山西打出組合拳，空氣質量正持續改善。

牽住牛鼻子責任雙落實

山西省委、省政府高度重視大氣污染防治。山西省委明確提出，要把環境保護擺在突出位置，堅持黨政“一把手”親自抓負總責；把環保作為目標責任考核的重要內容，強化環保問責制，落實“一票否決”制，嚴肅查處環境違法行為。

山西省長李小鵬也曾指出，要把空氣質量改善作為統籌社會經濟發展的紅線。大氣污染防治要由單一污染控制向多項污染防控轉變，由污染總量控制向環境質量改善轉變，堅決打贏環保攻堅戰，為改善京津冀地區環境空氣質量做出應有貢獻。

2013年10月，山西省政府出臺了《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》。11位市長簽訂了《大氣污染防治目標責任書》，涉及九大類45項任務；12個省直部門領取了《省直有關部門重點任務分解》，包括10條40項具體措施。大氣污染防治市級政府目標責任制和省直部門目標責任制的建立，確保了工作落到實處。

在全省科學考評和干部考核中，山西將環境生態資源工作作為評價發展成效和工作實績的重要砝碼，嚴格執行《大氣污染防治行動計劃實施情況考核暫行辦法》，對各市空氣質量改善及任務完成情況實施考核，并將考核結果作為對各地區領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

2014年7月，全國人大大氣污染防治執法檢查組在山西檢查時指出，山西把大氣污染防治作為一項重大民生工程來抓，在落后產能淘汰、氣化山西建設、重點企業改造、機動車尾氣治理方面，都有一些好的做法和經驗，要認真研究總結。要堅持打好調整產業結構、治理大氣污染這場攻堅戰，不斷推動大氣污染防治向縱深發展，利用治理大氣污染倒逼機制，追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。

打出組合拳管控全覆蓋

2014年上半年，山西大氣污染防治工作實現了時間過半任務過半。這主要依賴于“控煤、治污、管車、降塵”這套組合拳。

治理大氣污染，首要任務就是治理燃煤污染。山西通過搬遷城中村、城市煤改氣、劃定禁燃區，在推進能源結構改善、實現煤炭清潔化利用的道路上呈現出良好勢頭。

目前，全省城市已淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐2000余臺，城市焦爐煤氣綜合利用率達到90%以上，11個地級市已完成高污染燃料禁燃區劃定，禁燃區面積達到城市建成區面積的80%。2013年，僅太原市就拆除城中村約500萬平方米，拆掉棚戶區170萬平方米，拔掉燃煤黑煙囪11663根。

上述這些只是山西治污工作的一個縮影。

在污染防治設施建設方面，山西已建成火電脫硝設施99臺，總裝機容量3996萬千瓦，完成目標任務的98%。建成5600平方米鋼鐵燒結機脫硫工程，完成目標任務的89%。環評審批的38臺高爐、25臺轉爐、24臺燒結機全部達到新國標排放標準。現役64條總產能13.86萬噸/日的水泥熟料生產線完成脫硝建設的有39條，占總產能的74.4%。對全省30家重污染企業實施了關停搬遷。

在機動車污染控制方面，山西已全面供應符合國家第四階段標準的車用汽油，11個市全面完成黃標車限行。2013年，山西淘汰黃標車和老舊車7.9萬輛，2014年將再淘汰21.6萬輛，力爭2017年年底前，淘汰全部黃標車。在機動車環保檢驗方面，山西已建成機動車環保檢驗機構87家。2013年，山西全省檢驗機動車167.2萬輛，檢驗率達76.8%。此外，2013年，山西共新增新能源和清潔能源公交車1026輛，新增新能源和清潔能源出租車1054輛。

在抑塵降塵方面，山西全省設市城市主干道機械化清掃率達43.39%，196家企業簽訂了抑塵劑噴灑服務合同。

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