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發布時間： 2014-09-02 13:29:09  |  來源： 經濟日報  |  作者： 雷漢發 來潔  |  責任編輯： 環境

關鍵詞： 張家口 生物質能源 防風阻沙 生態維護 水源涵養林 京津冀水源涵養 造林綠化

??? 原標題：綠化沒有完成時

??????? ——張家口全力建設京津冀水源涵養功能區（上篇）

張家口持續推進造林綠化，森林覆蓋率由2000年的20.4%上升到2013年的34.9%。

沒想到張家口這么綠！

盛夏8月，上張北、奔沽源、走崇禮、過涿鹿、下懷來，一路行來，藍天白云，滿眼綠色。今天的張家口再不是那個風沙肆虐、荒山禿嶺的舊模樣了。

為了充當好首都的綠色屏障、水源涵養區和“空氣過濾器”，近年來張家口一直把為北京保水源、擋風沙、送清風作為重大政治責任來對待。持續造林綠化、全面封山育林、不斷推進水土流失治理、強力實行節能減排……一系列有力措施使得生態環境有了明顯改善：全市森林覆蓋率由2000年的20.4%上升到2013年的34.9%；水土保持工程治理區內的年水源涵養量達到9億立方米；今年1至5月份的空氣質量在京津冀地區13個城市排名第一，堪稱“京津冀最美藍天”。

今年，中央將張家口定位于京津冀水源涵養功能區。張家口如何承擔好這一綠色使命，又如何在守護好綠水青山的同時實現綠色崛起？本報記者深入張家口各縣區進行調查采訪。請看上篇。

兼顧“綠”和“富”，并不容易

涵養水源首要的是造林。這其實是張家口從新中國成立以來一直從未松懈的生態使命，相繼實施了三北防護林、京津風沙源治理、退耕還林、京冀生態水源保護林等一系列重大工程?！澳壳?，一個多功能配置、多層次構建、網帶片結合的生態防護體系框架在我市已基本建成，工程區林草植被快速恢復，水土流失得到有效控制，風沙危害進一步減輕，空氣質量明顯改善，生態環境向良性化方向發展?！睆埣铱谑辛謽I局副局長康成福說。

為進一步涵養水源，張家口將重點建設三大水源涵養林工程，今年實施新增造林130萬畝，到2020年使全市森林覆蓋率達到44%左右。

——在壩上及壩緣地區，建設防風阻沙水源涵養林。大力實施荒山荒地造林、退耕還林、通道綠化、織網補帶、補植補造、壩上退化林場改造六大工程，擴大林地覆蓋范圍，提高水土涵養能力。

——在深山區，建設水源涵養林。通過封山禁牧、森林撫育、荒山造林等措施，提高森林質量，實現資源增長。

——在淺山丘陵區，建設水土保持經濟林。逐步擴大經濟林面積。“桑洋河谷”重點發展葡萄產業，淺山丘陵區重點發展仁用杏（杏扁）、林下經濟和生物質能源產業。

在懷來縣，葡萄和葡萄酒產業已經成長為縣域經濟的支柱產業，目前全縣葡萄種植面積達28萬畝，葡萄酒年產量達到7萬噸，年創產值40多億元。在涿鹿縣，小杏扁也做出了大名堂，杏扁種植面積占到全縣經濟林面積的60%，不僅染綠了山巒，而且每年為10萬多農民直接創收2億元。

但是，在壩上地區，這種既得綠、又致富的經濟林思路卻行不通。張北的地理、氣候等因素并不適宜搞經濟林，沒有適合的樹種。那么，單純的生態林怎么讓農民富起來？這就必須要建立和完善生態補償機制?！斑@些年張家口一直在搞綠化，雖然綠色多了，但是和北京、天津的經濟差距卻拉大了。張家口市林業建設任務重、投資標準低，嚴重影響了防護林體系建設。”康成福說。

近年來，北京和張家口在京津風沙源治理、京冀生態水源保護林方面已經有了初步探索，但是造林標準不統一、質量不統一的問題比較突出。

“北京種的都是三五米的大樹，而張家口財力緊張，只能種50厘米，樹木長得慢，涵養水源也見效慢?，F在張家口國有生態林的補償標準是每畝15元，而北京是30多元。既然京津冀要協同發展，能否參考北京的標準適度提高，以小資金換取大生態，調動大家保護生態林的積極性。”康成福說。

兼顧“綠”與“富”，并不容易。這些年，張家口給北京送去清風凈水，作出了巨大貢獻，但是這并不意味著要守著青山綠水挨餓受窮?！熬G色崛起是張家口當前破解加快發展與生態維護之間矛盾的一條最佳途徑。張家口加速綠色崛起，就是要把生態建設放在優先發展的戰略位置，著力推動生態建設產業化、產業發展生態化、生活方式低碳化，努力走出一條發展和生態雙贏的綠色崛起之路?！睆埣铱谑形瘯浶蠂x說。

怎么用好綠色資源

夏季去壩上避暑，已經成為越來越多北京人的選擇。8月的草原天路人氣爆棚。絡繹不絕的京津冀自駕游車輛，正是奔著這漫山遍野的綠色而來。

“2009年我們開始修建草原天路，就是想讓人們了解‘壩’。在百里壩頭修的這條路東西長1317公里，橫跨張北、沽源、崇禮、赤城等縣。這幾年，來張北的游客人數是翻著跟頭的長，現在每年都要超過350萬；旅游總收入去年19億多，今年預計25億?！睆埍笨h旅游局局長楊亮說，“不過，草原天路的旅游基礎設施還不夠健全，今年準備先投入1000萬搞好配套，打造餐飲、游樂等旅游節點，正在招商?！?/p>

冬季到崇禮滑雪，則是張家口旅游的另一大亮點。因為申辦冬奧會，這座藏在山谷的小鎮更加吸引人?！俺缍Y的資源不僅是雪，這里有藍天、良好的植被、清潔的空氣。我們希望能形成四季旅游的格局，讓游客春賞花、夏避暑、秋觀景、冬滑雪。”崇禮縣旅游局副局長劉卓斌說。以旅游立縣的崇禮正以冬季旅游為帶動，全力拓展夏秋季旅游項目。

“沒想到張家口的旅游資源這么好，這是很多人到了張家口的共同感悟。2009年，旅游就成為張家口的第一主導產業，旅游產業增幅連續4年居河北省第一，去年游客量達到2757萬人次，今年1至7月，全市共接待國內外游客1857萬人次，同比增長20.1%?！睆埣铱谑新糜尉志珠L李正樸說。下一步，張家口將著力打造以壩頭草原天路為主體的“最美風景帶”，以三祖、避暑、草原等為主題的“歷史文化旅游帶”，以滑雪、溫泉、葡萄(酒)品游為重點的“休閑體驗帶”的三條旅游黃金帶。

生態旅游產業的蓬勃發展，正是張家口努力用好綠色資源的一個縮影。要把綠水青山變成金山銀山，張家口大力推進產業結構調整，全面轉向新能源、裝備制造、生態旅游、高新技術等綠色產業，其中風電產業尤為引人矚目，目前已裝機600.5萬千瓦，在建項目裝機35萬千瓦，裝機入網名列全國地級城市首位。

“張家口建設京津水源涵養區，關鍵在產業結構調整，必須構建符合生態定位的產業政策，可以鼓勵發展休閑度假、養老、醫療、教育、高科技等產業。”張家口市發改委副主任康欽說。

“京津冀要協同發展，必須解決當前行政級別、政策、優勢資源、信息、人才等不對等的問題。張家口是京津冀的后花園，不能賞花采花不養花。建設京津冀水源涵養功能區，希望中央給水源涵養功能區的扶持政策，國家給綠色發展項目，北京給生態補償，這樣張家口才能可持續地涵養好水源?！睆埣铱谑形芯渴抑魅螐埲f彪說。

“張家口要在堅定不移保護生態環境的同時，注重培強綠色產業，把發展戰略性新興產業和現代服務業作為主攻方向，大力培育新型能源、先進制造、高新技術、生態旅游、現代物流、電子信息、食品加工等產業。同時，堅定不移地推進節能減排，對落后產能實行能源消耗、資源利用、污染排放‘三重控制’，‘三高’項目一個不上,重污染企業一個不留，實現減量化發展?！毙蠂x說。

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