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    排污豈有法外之地?

    發(fā)布時間: 2014-09-10 13:36:52  |  來源: 中國環(huán)境報  |  作者: 謝佳瀝  |  責任編輯: 環(huán)境
    關(guān)鍵詞: 排污企業(yè) 騰格里沙漠 毛烏素沙漠 草原 開采地下水 寧夏中衛(wèi) 造紙污水

    近日有媒體報道,內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟在騰格里沙漠腹地建設工業(yè)園區(qū),引入大量化工企業(yè)。這些企業(yè)將未經(jīng)處理的污水排入沙漠,同時也開采地下水用于生產(chǎn)。

    實際上,近年來關(guān)于企業(yè)在沙漠、草原等地廣人稀之處非法排污的事件并不鮮見。2006年,有媒體曝光陜西中能公司榆陽煤礦排放井下生產(chǎn)廢水污染沙漠湖泊。2010年,位于寧夏中衛(wèi)市的中冶美利紙業(yè)集團被指長期將大量造紙污水排入騰格里沙漠。

    9月9日,有媒體再次曝光類似問題,位于毛烏素沙漠腹地的內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市多家化工企業(yè)將生產(chǎn)廢水直排入草原湖泊。

    但是一起起事件似乎并沒有觸動相關(guān)各方的神經(jīng),沙漠、草原等地區(qū)的污染形勢依舊嚴峻。一方面因為部分企業(yè)看中這些地區(qū)環(huán)境容量大、土地和其他資源使用成本低廉而紛至沓來。另一方面因為人煙稀少,即使企業(yè)有一些污染行為,也不太容易被發(fā)現(xiàn)。

    2005年,本報一篇題為《善待發(fā)展容量和空間》的評論文章就曾提出:沙漠、沙地、草原絕對不是可以任意排污的廢棄地。長期排污必然會污染地下水,直接影響周邊居民的用水安全,而地下水一旦遭到污染,幾無修復的可能。即便是抽取地下水用于生產(chǎn),也同樣會造成嚴重的環(huán)境問題。

    盡管如此,隨著城市區(qū)域環(huán)境容量和發(fā)展空間趨近極限,隨著地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推進,沙漠、草原等地區(qū)珍貴的土地資源,在可預見的將來,必然會卷入發(fā)展的洪流之中。

    在這種情況下,地方政府的嚴格監(jiān)管更顯重要,底線意識更顯珍貴。

    事實上,此次被曝光的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)是“二進宮”了。2012年,央視就曾對這一工業(yè)園區(qū)的非法排污問題進行過報道,地方政府也對涉事企業(yè)進行了整治,為何兩年過去污染問題仍舊?是沒法管,還是不愿管呢?

    如果說沒法管,顯然站不住腳。相關(guān)環(huán)境法律法規(guī),《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》都能找到適用此次事件中企業(yè)違法排污行為的相關(guān)條文。監(jiān)管部門若真做到了嚴格執(zhí)法,排污企業(yè)斷不會存在這么久。

    那么剩下只有一種可能了,“是不為也,非不能也”。盡管當前各地“唯GDP至上”的勢頭逐漸被扭轉(zhuǎn),可在部分欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變依舊阻礙重重,到底是發(fā)展優(yōu)先,還是保護優(yōu)先,仍舊沒有理清楚思路。有的地方政府為了所謂的政績喪失底線,甚至為污染企業(yè)充當“保護傘”的情況也并未絕跡。

    污染沙漠創(chuàng)造再多的眼前利益,也只是撿了芝麻丟了西瓜。地方政府對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)管是職責所在,必須認真、及時、到位,對于一些不良態(tài)勢,要及早發(fā)現(xiàn),及早查處。

    就此次事件來說,盡管仍處于調(diào)查過程中,但是調(diào)查證實企業(yè)利用污水管或者滲坑,將污水直排沙漠,那么僅排污行為本身,就足以按刑事案件立案追究,而不是簡單的行政處罰。

    此外,鑒于事件的影響之惡劣、持續(xù)時間之長,有關(guān)部門應盡快啟動調(diào)查程序,徹底查清企業(yè)環(huán)境違法問題以及其背后的相關(guān)問題,必須要讓那些不作為乃至亂作為者受到應有的懲處。

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