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發布時間： 2014-09-25 15:45:14  |  來源： 光明日報  |  作者： 王逸吟 殷泓  |  責任編輯： 魏博

關鍵詞： 尹海林 控煤 超臨界燃煤發電機組 在線監測系統 蒸汽循環 治霾

9月19日，環境保護部發布了8月份重點區域和74個城市空氣質量狀況。毫無意外，空氣質量相對較差的前10位城市中，京津冀地區占了8個。

不時出現的霧霾天氣，已經成了人們的心病。為了回應人民群眾關切，5月至9月，全國人大常委會執法檢查組對大氣污染防治法的實施情況進行了檢查。本報記者跟隨執法檢查組，參加了京津冀地區的檢查，形成了這一組報道。

京津冀及其周邊地區是我國大氣污染最嚴重的區域。執法檢查發現，近年來京津冀三省市采取一系列措施貫徹落實大氣污染防治法，推動依法治污，空氣質量有所改善，但形勢依然嚴峻。其中的得與失，無疑對全國具有啟示意義。

北京：迎戰機動車尾氣

首都的霧霾越來越受關注。早上起床看一眼窗外，查一下PM2.5指數，已經成為不少北京人的生活新常態。

2013年9月國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》，只對北京這一個城市提出了PM2.5的約束性指標，即要求到2017年將PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右，比2012年下降25%以上。

“中央給北京市PM2.5有具體的指標任務，其他地區都沒有。因為這不僅僅關系到首都的形象，而且關系到國家的形象?！比珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長沈躍躍在執法檢查中指出，要緊緊抓住這個目標，把措施搞得更具體，工作做得更到位，通過努力去實現這個目標。

北京市副市長張工表示，近年來北京通過采取有力、有效的治理措施，空氣中的主要污染物年均濃度止升反降，但是與中央的要求、市民的期盼相比，差距較大。“特別是PM2.5，達標難度最大?！?/p>

治霾，從限車入手

數據顯示，2013年北京環境空氣中PM2.5平均濃度高達89.5微克/立方米，超標156%。其中，機動車尾氣是最大的污染源。

北京的機動車保有量已經突破550萬輛，居全國之首。張工介紹，按照污染源解析的最新結果，北京地區的PM2.5污染內部產生占70%，外部輸入占30%。從內部70%的比例構成來看，第一位的是汽車尾氣排放，占到了31.1%。

對此，北京制定了嚴格的調控措施，2011年起實施小客車總量調控，每年新增24萬輛，2014年起又將新增量壓縮到15萬輛。

大氣污染防治法規定，省、區、市政府制定機動車大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經國務院批準。2013年，經國務院批準，北京在全國提前執行了機動車新車第五階段(國V)排放標準，與歐盟現行標準一致。

北京也是全國首先實施機動車尾號限行的城市，該政策從2008年底開始實行。2011年，北京又實施了差別化停車收費制度。

對于高排放的黃標車，北京從2003年9月起禁止白天駛入二環路以內，2011年起全天禁止駛入六環路以內，2014年又將禁行范圍擴大到六環以內和遠郊區縣城關鎮。對外埠黃標車，2014年4月起不予辦理進京證。

同時，北京還在加快淘汰更新老舊機動車。例如北京市出臺了經濟補貼政策，淘汰一輛老舊機動車政府平均補貼4600元，并要求汽車生產廠家制定獎勵政策，鼓勵更新老舊機動車。截至目前，北京市已淘汰更新了15.6萬輛黃標車、96.7萬輛國Ⅰ、國Ⅱ車輛。