聯合國氣候談判面臨提速壓力

發布時間： 2015-09-06 09:31:47 | 來源：新華網 | 作者：唐志強 | 責任編輯：王虔

關鍵詞：聯合國氣候談判進程提速減排聯合國大會

新華網德國波恩９月４日電（記者唐志強）聯合國２０１５年第三輪氣候談判４日在德國波恩落幕。各方在本輪談判中繼續就定于年底在巴黎達成氣候協議交換意見，但在大部分關鍵議題上未取得明顯進展，談判進程面臨提速壓力。

本輪談判于８月３１日開始。來自１９０多個國家和地區的代表按照不同議題分成８個小組，圍繞主持談判的兩名聯合主席整理的８０多頁談判案文進行討論。在此過程中，各方進一步澄清了各自立場，并在一些問題上交換意見。

談判主席丹尼爾·賴夫斯奈德評價說，本輪談判得到各方深入參與，富有成效。

不過，在發展中國家和一些非政府組織看來，各方在減排、資金等大部分關鍵議題上仍然在進行概念性討論，遲遲未能針對具體案文逐段磋商，談判進展速度并不令人滿意。

中國氣候談判首席代表蘇偉表示，氣候談判是一個長期過程，需要充分闡述立場、反復磋商，才能盡可能聚同化異，找到大家都能接受的方案。但隨著巴黎氣候大會的臨近，剩余的談判時間確實不多，談判速度應該有所提高，盡快進入磋商案文的階段。

在４日舉行的閉幕會議上，各方同意由主席根據本輪談判情況，重新整理一份更加簡要、清晰的案文，以幫助推進下輪談判。

目前各方圍繞新協議的主要分歧包括２０２０年后減排責任劃分以及發達國家如何落實對發展中國家的資金、技術支持。在新協議是否要包括對與氣候變化相關的損失和損害進行補償的機制、對各國自主決定的行動目標如何評估等具體安排上，各方也尚未形成廣泛共識。

在巴黎大會之前，各方還將于１０月１９日至２３日在波恩進行最后一輪正式談判。除此之外，一系列涉及氣候變化議題的高層政治會議也將在未來兩個月舉行，其中包括９月６日至７日在巴黎舉行的氣候變化非正式部長級會議、９月１５日在美國紐約舉行的聯合國大會等。分析人士指出，這些會議雖然不是聯合國氣候談判的正式組成機制，但有助于各方凝聚高層共識，為氣候談判注入政治動力，幫助巴黎大會取得成功。