聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署官員：政策建議和技術援助至關重要

原標題：【政策建議和技術援助至關重要──訪聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署能源、氣候和技術處處長Mark Radka及城市可持續(xù)能源顧問Lily Riahi】

中國電力報：您認為2016年國際能源轉型取得了哪些成果？取得這些豐碩成果的原動力是什么？

Mark Radka和Lily Riahi:《巴黎協(xié)議》是2016年能源轉型最大的“里程碑”，它的取得是基于全球持續(xù)多年的努力所形成的能源變革趨勢。主要表現在三個方面，一是不斷下降的可再生能源成本。我們看到可再生能源正在呈現規(guī)?；l(fā)展，特別是風機和光伏設備的成本方面，在全球許多地方可再生能源已經可以與化石燃料進行成本競爭。并且在清潔發(fā)展目標和政策支持的推動下，快速發(fā)展的可再生能源將會有助于全球以及本地的供應鏈效率的提高，并進一步降低技術成本。急劇下降的可再生能源成本和不斷擴大的市場還帶來了更多的好處，讓各國和城市為其公民提供了更加清潔空氣環(huán)境和更多的就業(yè)機會。相比許多化石能源部門的勞動力市場萎縮，清潔能源市場的就業(yè)機非常豐富。2016年，中國可再生能源行業(yè)中雇傭人數超過350萬，全球可再生能源行業(yè)雇傭人數940萬。

二是燃料轉型。英國、美國以及其他國家關于煤炭燃料的“退役”行動向世界發(fā)出了積　極的信號，用更加低碳的方式轉化煤炭資產的利用，關閉現有燃煤電廠或縮減其運行時間對于實現溫控目標十分有效。

三是城市行動。城市代表了全球70%的能源需求，2016年，城市在能源轉型中發(fā)揮的意義更加重大。通過國家政府頒布新的城市議程，制定地區(qū)能源和社區(qū)能源計劃，并確定各種政策杠桿，如分區(qū)指引和建筑規(guī)范，都將加速能源利用轉型的過渡。許多城市正在倡導轉向可持續(xù)能源，通過與國家政府合作，為城市提供一個完整的能源利用政策框架，引導能源利用。

中國電力報：據國際能源署對全球煤炭市場對最新報告顯示，全球煤炭市場向亞洲加速轉移。您認為，2017年全球能源發(fā)展還有哪些趨勢值得關注？

Mark Radka和Lily Riahi:2016年，在中國、印度等主要能源市場有許多關于煤炭投資放緩的預測，印度國家電力計劃草案顯示，至少到2027年，印度沒有建設新燃煤電站的需求，并預測到2027年，印度電力消耗的57%將來自非化石燃料能源。還有一些預測顯示，中國煤炭消費的峰值可能已經在2013年發(fā)生了，但也可能將在本世紀20年代中期出現。

中國電力報：隨著《巴黎協(xié)定》的簽訂和正式生效，許多國家為應對氣候變化，制定了清潔能源發(fā)展目標。您認為實現這些目標存在哪些挑戰(zhàn)？應對這些挑戰(zhàn)您有何建議？

Mark Radka和Lily Riahi:支持發(fā)展中國家實現氣候目標是《巴黎協(xié)定》實現的一個關鍵因素。一個重要的挑戰(zhàn)是，確保氣候技術合作開發(fā)和轉讓。要增加對發(fā)展中國家的研究，通過進一步訪問了解其發(fā)展需求，確保國際合作順利進行?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》技術機構以及許多國際組織，國家發(fā)展機構，研究機構和非政府組織根據國家需要，提供了許多實踐政策建議和技術援助，這種支持是至關重要的。

此外，金融問題也是實現《巴黎協(xié)定》目標的重要挑戰(zhàn)。在技術無法實現商業(yè)化的時候，將需要資金支持。目前，發(fā)達國家已經開始為氣候問題提供融資支持，但力度還需要進一步加強。

中國電力報：對于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，2017年的工作重點或者關注點有哪些？

Mark Radka和Lily Riahi:2017年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將繼續(xù)通過提供健全的政策，技術和投資選擇支持發(fā)展中國家提高能源效率和增加對可再生能源的使用。憑借其專家團隊和合作伙伴網絡，發(fā)展和擴大尖端清潔能源技術，并為可再生能源發(fā)展和能源效率的提高，消除財政問題和其他障礙。