湖北宜昌促航運科學循環低碳發展 開啟三峽綠色航運新模式

本報記者 鄭明橋 柳 潔 通訊員 何 英 周燕瓊

為了促進長江經濟帶綠色航運發展，近年來，湖北宜昌先行先試，打出綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”，完善基礎設施、構建體制機制、形成監管合力，努力推動三峽航運形成綠色發展模式，促進航運科學循環低碳發展。

長江是橫貫我國東西的水運大動脈，素有“黃金水道”之稱。三峽大壩所在地湖北宜昌，是整個長江船舶集中停泊的地方，據統計，每年在三峽河段過閘的船舶超過6萬艘次，船舶待閘靠港期間產生的污染，一直困擾著長江生態。

近年來，湖北宜昌打出綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”，推動三峽航運綠色發展。

減少船舶污染排放

12月1日，宜昌枝江宏盛碼頭的生活污水管網建設進入最后階段，和城市污水管網對接后，將立即投入使用。這意味著以后該碼頭產生的生活污水將直接進入市政管網，無需再通過車輛轉運。

作為整治船舶污染的重要舉措，宜昌強化配套基礎設施建設，在枝江、宜都、秭歸、猇亭選定4個普貨碼頭，推進船舶污染物集中轉運。“下一步計劃在專業化碼頭建設污染物處理設施。”宜昌市交通運輸局相關負責人表示。

目前，宜昌在長江沿線待閘船舶集中區域布局建設了污染物接收轉運碼頭（點）10個，對船舶污染物實行定點、集中接收轉運上岸。

宜昌港口船舶污染物接收轉運及處置情況較其他地方有所不同。因壩上及兩壩間屬于長江三峽風景名勝區，壩下大部分江段位于中華鱘自然保護區，長江流經宜昌的232公里中僅有58公里可用于碼頭建設。這些碼頭大多遠離城區，生活污水管網等設施難以與碼頭有效銜接，一般通過車輛轉運，增加了運行成本。此外，宜昌長江段現有的7個錨地多數為江中錨，船舶污染物需通過接收船轉運上岸，較一般船舶靠港交付污染物增加了水上中轉環節。

為從根本上減少污染物的轉運和處置量，宜昌一方面要求本地檢驗、登記的船舶必須配備生活污水和含油污水處理裝置，另一方面對已投入運營船舶實施環保設施加裝改造。“536艘宜昌籍營運船舶中，有446艘按規定配備了生活污水和含油污水處理設施，72艘采取等效替代措施，18艘停運整改。”

加快淘汰高耗能、高污染老舊船舶，推進船型標準化，對于保護長江、減少航運污染有著重要意義。為此，宜昌加速淘汰老舊高排放船舶，拆解老舊貨船、過閘小噸位船舶。目前已建成宜昌籍大長寬比示范船21艘，船型標準化率突破90％。

在減排效果明顯的岸電方面，宜昌已實現岸電全覆蓋。截至目前，長江宜昌段岸電用電量累計達580萬千瓦時，減少燃油消耗約1400噸，減少廢氣排放約4300噸，節約成本近500萬元。

合力保護一江清水

2017年7月，宜昌市出臺了《港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案（2016—2020年）》，并相繼發布“一預案一規劃兩制度”，切實抓好船舶水污染防治工作。

船舶產生的污染物主要有船舶尾氣、船舶生活垃圾、生活污水、油污水以及化學品洗艙水等，其防治是一項系統性很強的工作，水上涉及待閘船舶、進港船舶、接收船舶3類企業，有海事、交通2個監管部門；陸上涉及港口、環衛、垃圾處理、油污水運輸、煉油廠5類企業，有交通、城管、住建、環保4個監管部門。

2018年8月，宜昌市成立了船舶污染防治專項戰役指揮部，交通、海事、環保、城管等多部門合力推進船舶污染防治工作。

通過多部門聯合執法，2019年以來，宜昌共查辦船舶污染行政處罰案件239件，罰款金額160萬元。

據統計，三峽壩區核心區平均每天積壓待閘船舶580艘左右，貨運船舶通過三峽大壩船閘平均需要5天，構建綠色運輸組織方式迫在眉睫。

如今，宜昌以三峽大壩為節點，以壩上茅坪港、壩下白洋港為核心樞紐，構建翻壩轉運體系，引導貨物上岸后通過鐵路大分流，或經疏港公路進行翻壩運輸小轉運，形成“大分流小轉運”的多式聯運格局。至今，已構建江海鐵、江海公、水公水、水水（過駁）4種聯運模式，開辟多式聯運線路7條。

近日，128個標準集裝箱裝著3200噸東北玉米，從宜昌白洋港下船，坐貨車抵達三峽大壩上游秭歸港，再坐船抵達重慶。這一下一上，順利實現“翻壩”，全程用時約24個小時，比經由大壩船閘節約近4天。

“今年集裝箱鐵水聯運量將達到2萬標箱，集裝箱翻壩轉運3．5萬標箱，滾裝商品車翻壩運輸12萬輛，滾裝貨車公水轉運約20萬輛，可分流三峽過閘運量共計約800萬噸。”宜昌市物流業發展中心主任任小軍表示，隨著一系列交通基礎設施相繼落地，一條綜合、立體、綠色交通走廊正在形成，綠色運輸組織方式將在三峽通道落地落實。

同時，宜昌大力開展長江及主要支流沿線非法碼頭專項整治工作，開展岸線生態修復，取締非法碼頭216個，騰出岸線39公里，復綠1213畝。

信息化建設添動力

經過兩年研發，11月28日，長江首個船舶污染物協同治理信息系統在宜昌上線。

這個名為“凈小宜”的船舶污染物協同治理信息系統主要基于云服務、互聯網移動應用和大數據分析技術，打破傳統方式中船舶污染物交接雙方無法及時有效銜接的盲區，實現船、港、岸等節點的無縫對接。

宜昌江段日均錨泊船舶數量約500艘，特殊通航管控時段甚至達到上千艘。待閘時間短則2天至3天，長則10天至半個月，為統籌安排過閘計劃，有效減少運輸周期，船方往往很少在其他長江沿線港口或水域靠港交付船舶污染物，而是利用在宜昌江段待閘期間集中交付上岸，其中包括三峽旅游客船、三峽重載滾裝運輸船等污染物產出大戶，所以宜昌船舶污染物交付種類多、運距長、數量大且集中，接轉處環節監管壓力大。

“通過該系統，船舶污染物接轉處實現全鏈條信息化，大幅提升了交付、接收、轉運及處置效率。”宜昌市交通運輸局局長胡朝暉介紹，除了線上發布污染物接收轉運及處置數據，全方位展示污染物處置能力和質量，交通、環保、住建等部門也從“分兵把守”轉為“集團作戰”，治理更加有效。

自10月8日試運行以來，“凈小宜”系統已累計注冊船舶3402艘、船員4931人，接收生活垃圾27．48萬多公斤，生活污水4209．66立方米，含油污水717．17立方米，廢油177．53立方米，便捷的使用體驗受到船方一致肯定。