本報訊 中國社科院金融所所長李揚(yáng)表示，作為一個戰(zhàn)略，中國外匯儲備管理體制的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是將外匯儲備有機(jī)納入全球化發(fā)展戰(zhàn)略中，而不是簡單用掉。從這一點來看，中國應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變目前單純商品輸出的道路，而實現(xiàn)從商品輸出轉(zhuǎn)向生產(chǎn)輸出、資本輸出。

在“后WTO時代：中國與世界” 論壇上，李揚(yáng)表示，作為我國金融的長期問題之一，外匯儲備管理體制是必須要改革的。但是改革并不意味著就是要“用掉”外匯儲備，而是應(yīng)當(dāng)將外匯儲備有機(jī)納入中國的全球化發(fā)展戰(zhàn)略中來考慮。

“就這一點來看，中國的商品輸出這條路已經(jīng)不能再走了，我們要走向生產(chǎn)輸出、資本輸出?！?李揚(yáng)說，“比如說我們和韓國有貿(mào)易逆差，逆差主要是鋼鐵，哪個企業(yè)生產(chǎn)的呢？我買他的股票，這就資本輸出。但注意這不是用掉，而只是外匯儲備金融使用方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>

在會上，李揚(yáng)對我國目前貨幣政策的有效性提出質(zhì)疑。在他看來，我國目前以貨幣供應(yīng)量為中介目標(biāo)的貨幣政策操作范式已經(jīng)走到盡頭，貨幣供應(yīng)的可控性、可測性、相關(guān)性都已經(jīng)是在每況愈下。

“央行今年對基礎(chǔ)貨幣的控制是很有力的，就此而論是很有效的，但事實是貨幣供應(yīng)并沒被控制住，表明之間的相關(guān)性在減弱?！彼治稣f，主要是三個原因造成的：一是貨幣乘數(shù)的控制出現(xiàn)了問題，今年三次調(diào)整準(zhǔn)備金率后，市場仍按照自己的慣性在走；二是長期順差和外匯市場變化對貨幣政策的影響；三是2005年大額支付體系啟動，降低了準(zhǔn)備金制度發(fā)揮作用的空間。

對此，李揚(yáng)提出，下一步應(yīng)轉(zhuǎn)變貨幣政策的調(diào)控機(jī)制，主要措施包括：提高中央銀行獨立性，獨立的含義在于獨立于政府，獨立于財政，獨立于企業(yè)，獨立于市場。其中獨立于市場就是說央行不能有自己的利益，不能為了減少調(diào)控成本，而去選擇貨幣政策。

李揚(yáng)在會上還批評了我國目前的監(jiān)管體系。他說，我國目前金融監(jiān)管體系運(yùn)用了行政機(jī)制進(jìn)行機(jī)構(gòu)監(jiān)管的老思路，與功能監(jiān)管的世界潮流相悖，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?！案鞑块T基于自己的立場，對同一個金融活動分別制定著眼于自身權(quán)利的制度，出現(xiàn)了各監(jiān)管機(jī)構(gòu)各行其是、監(jiān)管重疊、缺乏協(xié)調(diào)、信息不能共享等矛盾。”