總部經濟不宜拔苗助長

2007-02-13

根據北京市社會科學院日前發布的“2006－2007年中國總部經濟發展報告”，北京市以其卓越的研發能力、專業服務和開放程度，力壓上海、廣州和深圳等35個主要城市拔得頭籌。

“以北京為例?？偛拷洕粌H給北京帶來了財政稅收上的直接利益，創造了更多的就業機會，還顯示出了強大的關聯帶動作用，全面提升了首都整體競爭力。”北京市社科院研究員趙弘說。

北京市委研究室綜合處處長胡雪峰也持類似的觀點。他領銜的“北京市第一次全國經濟普查總部經濟發展分析”中提到，大量跨國公司總部和投資性公司在京設立，為北京提高利用外資水平起到了良好的示范和推動作用，吸引了更多的國際商業機構前來投資。同時，企業總部對各類服務的需求，也帶動了北京現代服務業的迅速發展。

趙弘認為，總部經濟是指通過創造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業集團總部入駐，形成企業總部在本區域集群布局，企業生產加工基地則通過其他形式安排在成本較低的周邊地區或者外地，從而形成合理的價值鏈分工的經濟活動。

目前，在北京落戶的跨國公司地區總部已達35家。這還不包括那些具有跨國公司地區總部性質的投資性公司和綜合的研發機構。此外，266家國內大型企業集團也安營在北京。這些龐大的機構散布在北京各個城區。

研究人員認為，作為企業配置資源的中樞，企業總部能夠帶來資金流、商品流、技術流、人才流和信息流的匯集，促進所在地的繁榮和發展。

對一些大城市來說，發展總部經濟是一個不錯的想法。不過，專家提出，總部經濟這個想法并不是任何一個城市都適合。

趙弘表示，企業遷移總部是一種市場行為，它不僅受到企業經營戰略的影響，而且對總部遷入地一般也都有特定的資源需求。一個城市只有具備了企業總部所需的各種高端資源，才能吸引企業總部，發展總部經濟?！斑@是一個你情我愿、水到渠成的過程，不宜拔苗助長或者一哄而上。”

國家發展和改革委員會經濟研究所副所長、博導楊宜勇也表示，發展總部經濟應該先發展后提倡，而不是先提倡后發展。政府應該抓經濟但不能只抓經濟，可以抓總部經濟但不能只抓總部經濟。他說：“政府在發展經濟過程中應該明確職責，為經濟的發展創造一個良好的政策和市場環境，培育出適合發展總部經濟的優良土壤?！北緢笥浾?董偉