從社會系統的整體性和層次性出發，和諧社會的建設是一個系統工程。它一方面是廣義的和諧社會的建設，著眼于社會大系統的整體性，要在經濟、政治、文化和社會建設等方面統籌考慮，為此，要正確處理社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的關系。另一方面是狹義的和諧社會建設，即社會子系統的良性運行 ，為此，要在人們的社會生活中實現公平與正義，完善社會政策和措施，健全社會利益協調機制，統籌社會不同群體的利益關系和利益要求。在社會大系統的和諧社會建設中，需要我們正確處理社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的關系。

首先，要大力發展生產力，加快經濟建設，為社會主義和諧社會奠定堅實的物質基礎。也就是說，我們要在發展中求和諧，在發展中解決我們社會中出現的不和諧問題。只有實現了又快又好地發展，我們才能更好地促進經濟社會的協調，才能形成完善合理的分配關系和社會保障體系。其次，要加快社會主義民主政治建設的步伐。中國人富起來了以后，參政議政的熱情逐漸高漲，所以我們要加快民主政治建設，健全民主制度，擴大公民有序的政治參與，使社會主義的民主政治更加有序化、規范化、程序化，為構建和諧社會提供政治保障。第三，要加強社會主義先進文化建設，不斷豐富人們的精神世界，滿足人民群眾逐漸增長的精神文化需要。通過發展社會主義先進文化來實現社會文化價值觀的認同，不斷鞏固和諧社會建設的精神支柱。第四，要加強社會子系統的和諧建設，通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會環境和條件，鞏固我們黨執政的社會基礎。

從以上社會大系統的四個方面來看，改革開放20多年來，在經濟建設方面我們取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了顯著的提高，人民的生活有了極大改善。政治體制改革也有了很大的進展，基層民主政治建設已構成中國政治生活的亮點；文化建設近些年得到了全社會的重視，文化產業和文化事業蓬勃發展。但是，社會子系統的建設和社會管理方面相對滯后，以至于出現了一些社會矛盾，這直接關系到社會成員的生活問題，這種不協調、不和諧已經影響到我們的經濟生活，因此，需要我們高度關注社會子系統的建設和維護，與我國的政治、經濟、文化發展相適應，實現社會大系統的和諧。

社會子系統的和諧建設從當前來看主要是要協調好社會不同利益群體的關系，實現社會的公平與正義。應從以人為本、公平正義,激發不同群體的凝聚力和創造活力等方面入手，營造一個不同利益群體各得其所、各盡所能，社會各階層和諧相處的社會。

第一，以人為本，滿足不同群體的需求。人們的利益結構體現為經濟利益、政治利益和文化利益。其中，經濟利益是人們的根本利益。人們利益的滿足是通過社會政策和社會制度的方式實現的。在社會分層結構中，不同階層、不同群眾之間存在著共同的利益，主要的利益群體均能夠通過制度化的手段和正當途徑滿足自己的需要和利益追求。但是，由于社會成員和不同的利益群體在社會結構和分層中處于不同的位置，又有著各自特殊的具體利益要求，我們在調整利益關系時，要注意利益主體的多元性和利益結構的多元性、層次性，根據他們的合理需要盡量滿足他們多層次的要求。從當前來看，我們要充分考慮和兼顧不同地區、不同行業、不同階層、不同群體的利益，充分考慮和兼顧不同群體的經濟、政治、文化權益，特別關注困難群眾的利益，堅決打擊和糾正各種侵害困難群眾利益的行為，維護社會的安定與和諧。

第二，分配公平，使不同群體共享改革開放的成果。和諧社會是讓不同的群體共享改革開放的成果，滿足人們追求社會公平公正的心理需要。近些年來，社會上存在著分配不公、貧富差距拉大現象，這是社會的不和諧因素。為此，政府應當通過公共政策的制定與實施，協調社會矛盾，解決收入差距過大問題。通過社會保障、社會福利、社會救濟的措施，盡量彌補在改革開放過程中利益受損群體的利益，使社會分配機制不斷完善和趨于合理。

第三，機會公平，給社會不同群體營造公平的發展環境。社會公平是社會進步與和諧的重要目標。社會公平體系不僅包括分配公平，還有權利公平、機會公平和規則公平。維護和實現社會公平，構建和諧社會，不僅是財富分配等經濟問題，還涉及社會成員和不同利益群體在自我價值實現和自我發展過程中是否有公平的發展機會和競爭規則。在構建和諧社會的過程中，黨和政府要在制度、政策、法律上營造公平的社會環境，推進社會公正的原則。這樣，一可以驅動社會成員和不同利益群體通過各種合法途徑去實現自己的利益追求，防止一些社會成員的失范行為；二可以取得社會成員和不同利益群體的共識和認同，得到社會不同利益群體的廣泛支持和擁護，鞏固黨的執政地位；三可以有效地整合社會各種資源和力量，增強社會的團結和凝聚力，激發廣大社會成員和不同利益群體建設中國特色社會主義的積極性和創造性。 （向春玲）