鄭雄偉：理順“糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)”刻不容緩

2009年09月30日16:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關(guān)鍵詞：鄭雄偉糧農(nóng)產(chǎn)業(yè) 流通

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農(nóng)業(yè)是國家之本，糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位，對任何國家來說都具有重要意義。作為世界上最大的發(fā)展中國家和人口最多的國家，中國用占世界7％耕地水平養(yǎng)活了占世界22％的人口，實屬不易。然而，目前中國的糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)也存在很多的問題，尤以流通環(huán)節(jié)的問題為重。突出表現(xiàn)在種糧農(nóng)民的收入偏低、而市場糧價持續(xù)偏高。解決糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流通問題刻不容緩。要理順流通問題，以下幾點可做參考：

一、保護主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。這是保障國家糧食安全的關(guān)鍵所在，也是改革的出發(fā)點和落腳點，在改革過程中，始終要高度重視這個問題。此外，要大力推廣和扶持“訂單農(nóng)業(yè)”，給一些在經(jīng)營“訂單農(nóng)業(yè)”上有困難的企業(yè)以適當扶助，讓它們參與到“訂單農(nóng)業(yè)”中來。

二、使糧食企業(yè)真正發(fā)揮“主渠道”作用。糧食企業(yè)應(yīng)當在國家相應(yīng)扶持的基礎(chǔ)上，迎合市場經(jīng)濟下糧食流通的特點，努力開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營，如開展糧食的代儲代購、糧食的儲蓄業(yè)務(wù)、建立外省市永久的銷售基地、與糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)建立長期合作關(guān)系等，使企業(yè)達到購得進、儲得下、售得出、可贏利的目的。

三、改善糧食宏觀調(diào)控，確保糧食市場和價格基本穩(wěn)定。正確認識和把握糧食供求形勢的變化規(guī)律，適時適度的實施宏觀調(diào)控，是確保改革順利推進的條件。當前要進一步加強中央儲備糧管理，按照國家規(guī)定充實地方糧食儲備，建立健全糧食主銷區(qū)保證市場供應(yīng)的機制，分級制定糧食應(yīng)急保障預(yù)案，抓緊研究建立糧食供求總量平衡機制。

四、開發(fā)推廣農(nóng)村糧食經(jīng)營新模式。隨著生活消費水平的逐年提高以及受城市消費方式的影響，農(nóng)村居民在糧食消費方式、層次、服務(wù)等方面的需求也發(fā)生了一定變化，對生活質(zhì)量的要求提高了，這對農(nóng)村糧食經(jīng)營是一種挑戰(zhàn)。根據(jù)農(nóng)村糧食消費新情況，如何開發(fā)創(chuàng)新經(jīng)營模式，并加以推廣，這是發(fā)展農(nóng)村糧食流通的一個重要問題。

由于流通問題涉及的利益關(guān)系頗為復(fù)雜，要徹底解決，不僅糧食流通體制內(nèi)部矛盾的需要理順，而且還面臨很多超出糧食流通環(huán)節(jié)和現(xiàn)階段國力所能解決的問題。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，從農(nóng)民的利益點出發(fā)，一一解決實際問題，乃是攻克難關(guān)的要點，若要形成革命性的變革，則需要從體制入手，結(jié)合中國農(nóng)業(yè)實情，深入改革糧農(nóng)生產(chǎn)和分配各環(huán)節(jié)，同時輔之以政策，將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成有效而持久的鏈條效應(yīng)。（鄭雄偉亞太總裁協(xié)會全球執(zhí)行主席、亞太總裁與省市長國際合作大會兼全球外包大會執(zhí)行主席、著名國際經(jīng)濟學(xué)家）