3月5日上午9時，十屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。中國網(wǎng)進行了現(xiàn)場實時報道。

國務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，要合理安排中央財政超收收入。

近幾年，由于實際經(jīng)濟增長高于預(yù)期目標(biāo)，加上一些政策性增收因素，中央財政超收較多。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬，依法增加對地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。

溫家寶說，今年擬從去年超收收入中安排500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這樣做，對于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算，保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性，是完全必要的。這個基金的使用納入預(yù)算管理，接受全國人大監(jiān)督。