全國社保基金會理事長項懷誠28日表示，社保基金作為老百姓的“養命錢”，將堅持安全至上、規范經營、穩健投資，努力為完善國家養老保險體制，推進資本市場的改革、發展和穩定作出貢獻。

項懷誠今天在此間一個場合發表演講，介紹中國社保基金的有關情況。他表示，截至去年底社保基金的投資成本約三百六十二億美元，如果按照手持股票的市值計算，總規模則達到四百一十八億美元。他預計社保基金總規模在五至十年后，有望增加到二千億美元。

項懷誠表示，去年社保基金回報率高達百分之九點三，不過今年應達不到這樣的水平。他坦言，去年內地股市升幅高達一點三倍，是近十年來的最好水平，不能要求證券市場每年都有如此高的增長。項懷誠表示，希望今年社保基金回報率維持在合理水平，具體而言，他認為比銀行利率高便屬于合理水平。

另外中國現鼓勵內地企業在A股上市，使社保基金也減少了部分新股上市的股份收益。項懷誠表示，由于以前內地股市進行股權分置改革，因此內地企業多轉往香港及新加坡上市。但目前內地市場轉好，政府鼓勵企業回歸A股亦屬正常，社保基金不會因為少收新股上市收益，而反對企業回歸A股，因企業有較好的發展才是最重要的。

項懷誠也表示，目前社保基金投資海外的規模約為十二億美元，預計本月底將可增加到十六億美元，另外社保基金持有境外股票總市值則達到四十七億美元。他指出，政府規定社保基金投資海外的規模不能超過整體規模的百分之二十，但目前基金海外投資只占到百分之五，因此仍有很大的上升空間。項懷誠強調，不會急于增加海外投資比重，因為社保基金在投資海外方面仍缺乏足夠經驗，需要一個學習過程。

項懷誠表示，社保基金成立六年來健康發展，成功走出一條養老金投資增值的新路子。他強調，社保基金是內地老百姓的“養命錢”，必須堅持安全至上，規范經營，穩健投資。他解釋說，理事會由十七位各界賢達及專業人士組成，另外也逐漸形成了一整套規范科學的投資程序，這對于社保基金的規范運作、規范投資、規范增值是非常重要的。他也表示，穩健并不意味著保守，近年來社保基金也積極拓展投資領域。他透露，基金目前正研究對個人賬戶進行市場化運作。

項懷誠指出，再過三十年，中國將進入人口老齡化的高峰期，根據世界銀行研究報告顯示，內地的養老金缺口可能達九億美元，而中國勞動保障部的調查則顯示缺口可能達到兩億美元。項懷誠表示，無論缺口有多大，只要及早察覺問題的嚴重性，并開始著手處理，都不會成為問題，他希望社保基金能繼續在完善國家養老保險體制、彌補養老金不足方面作出貢獻。（齊彬）