全國社會保障基金理事會１２日宣布，２８００多億元“全國社保基金”去年實現收益１９６億元，收益率接近１０％，比成立６年來的累計年均收益率高出５個百分點。

全國社會保障基金理事會理事長項懷誠說：“通過幾年來的運作實踐，社保基金形成了穩健積極的投資風格。這一投資風格的形成，確保了基金安全，表明作為機構投資者的社保基金已日臻成熟。”

銀河證券首席經濟學家左小蕾認為這個收益已“相當高”。她說，雖然中國社會正在加速老齡化，社保基金存在很大缺口，低風險應該是社保基金的前提條件，并在此基礎上追求穩定收益。

項懷誠１２日在京召開的第二屆理事大會第三次會議上說，今年的投資將超過１０００億元，創歷史之最。其中，股票類資產投資將維持３０％的戰略配制比例上限。

中國的老年人口預計到２０３０年將超過２．２億，退休者數量將達到１．５億。項懷誠本月初在香港出席會議時表示，全國社保基金要想產生足夠支付養老金的回報，資產規模在５至１０年內至少需要達到１萬億元。

關于利用社保基金的建議一直層出不窮。世界銀行駐中國代表處專家于小慶指出，發達國家基金管理運營政策都在不斷發展變化，一些國家由政府直接管理基金，一些國家則交給私有的養老基金管理公司來運營，一些資本市場成熟度比較高的國家則直接投資資本市場。

左小蕾認為，中國目前還無法采取國外那種用私募基金來管理社保基金的模式。“國外私募基金的機制非常嚴謹，而中國的私募基金管理不夠規范，人的誠信意識還需要增強。此外，在股市轉牛的情況下，更應該謹慎介入股市。”

中國勞動和社會保障部的統計顯示：除全國社保基金理事會管理的“全國社保基金”戰略儲備外，截至２００５年底，全國社保基金累計結余６０６６億元，主要由地方管理。經審計和檢察機關發現的違規使用資金約７１億元，涉及上海、寧夏、北京、天津、浙江、湖南和福建多個省份。

截至去年９月，中國自１９９８年共清理回收擠占挪用的社保基金１６０多億元，２００１年以來追繳養老保險基金９５億元，追回冒領養老金１．６億元。