中國金融市場委員會主席、前中國證監會主席周道炯7日出席本報主辦的“2007上市公司百強論壇”時表示，應該積極推進創業板市場建設，健全多層次資本市場體系和不同層次市場間的準入、退出機制，以滿足不同企業的融資需求。

在談到吸引優質大型企業和高成長性中小企業發行上市時，他建議要積極培育本土私募股權投資基金，優化上市公司結構。

周道炯說，股權分置改革完成后，通過資產注入等手段提高上市公司質量已經具備了內生的動力。但當前我國上市公司收購兼并活動的市場化程度還比較低，利用借殼上市、資產注入的虛假題材影響二級市場的“虛假重組”等現象仍在一定范圍內存在。在這樣的市場環境下，上市公司要進一步規范并購重組，切實運用各種創新方式提高并購重組效率，進一步推動行業整合，提高上市公司的整體質量。

同時，股權分置的解決有利于資本市場開創一系列以股票價格為基礎的金融創新活動，這為上市公司降低財務成本，優化資本結構提供了充分的選擇空間；但同時，也要求上市公司提高風險管理能力，盡快完善內控機制，提高資本市場運作水平。

“應該承認，還有一些上市公司治理結構不完善，企業管理松懈，效益不高、甚至虧損的狀況還存在。對于這些問題，一定要認真對待、加快解決。”

周道炯表示，當前市場出現的新形勢和新變化，為上市公司在新環境下進一步提高質量提供了難得的發展機遇，他以一名資本市場老兵的身份提出五點建議：

一是要加快推進多層次市場體系的建設，努力拓展市場的廣度與深度。在加強監管的同時，大力發展中小企業板塊，要積極推進創業板市場。大力推動公司債券等固定收益類產品。健全多層次資本市場體系和不同市場之間的準入、退出機制，來滿足不同企業的融資需要，促進金融持續健康安全發展。

二是要鼓勵和吸引優質的大型企業和高增長的中小企業發展創新，培育本土私募股權投資基金，優化上市公司結構。進一步改善市場環境，調整和完善上市公司再融資的相關制度，簡化核準程序，提高上市公司再融資效率。同時，進一步推進海外企業來內地上市。

三是要切實改善企業管理，提高經濟效益。財務成本管理是一個企業管理的基礎和中心環節，現在重視還不夠，“嚴格經濟核算，向管理要效益”這句話現在應該重提，有現實意義。企業主要領導人要多關注自己的財務報表狀況。

四是要完善上市公司內部制衡機制，進一步提高上市公司規范運作水平。要健全上市公司董事會決策機制，督促公司設立以獨立董事會為主體的審計委員會、薪酬與考核委員會。完善職業經理人市場化聘用和激勵約束機制，如加快推進期權等。督促上市公司加強內部控制制度建設，加強內部檢查和自我評估，有效提高風險防范能力。

五是不斷改進和加強上市公司監管，切實提高監管的有效性。以股價異動監管為重點，進一步健全上市公司信息披露和監管聯動快速反應機制，防范和嚴厲打擊虛假信息披露、利益輸送、內幕交易和市場操縱等違規違法的行為，加大處罰力度。

周道炯最后還表示，世界經濟一體化是潮流。已經“走出去”的公司，要進一步發展壯大。尚未“走出去”的企業，要進一步改革創新，創造條件，力爭早日走向國際市場。