中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川周四與美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)主席希拉·拜爾共同簽署諒解備忘錄。中國(guó)央行表示，當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，商業(yè)銀行體制改革進(jìn)展順利，金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，監(jiān)管水平不斷提高，建立存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司于一九三三年成立，以應(yīng)對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)在二十年代和三十年代初期發(fā)生的銀行倒閉。FDIC通過(guò)對(duì)銀行和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)里的存款進(jìn)行保險(xiǎn)覆蓋，保護(hù)并提升對(duì)美國(guó)金融體制的公眾信心，并當(dāng)銀行或儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)倒閉時(shí)，降低其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融體系的影響。

根據(jù)雙方簽署的備忘錄，中國(guó)人民銀行將與FDIC在存款保險(xiǎn)、金融服務(wù)、金融管理和金融合作等領(lǐng)域進(jìn)行合作。

周小川表示，中國(guó)高度重視FDIC在存款保險(xiǎn)制度方面的模式和經(jīng)驗(yàn)。目前，正積極考慮借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，成立獨(dú)立的存款保險(xiǎn)公司。但周小川強(qiáng)調(diào)，在所有方案有結(jié)論之前，中國(guó)推出存款保險(xiǎn)制度尚無(wú)時(shí)間表。

周小川說(shuō)，從中國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)看，如果不建立存款保險(xiǎn)制度，中國(guó)的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)或金融組織創(chuàng)新都將“縮手縮腳”。他認(rèn)為，中國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)幫助最大——隨著改革的深化，存款制度將為中小金融機(jī)構(gòu)設(shè)立退出機(jī)制，保護(hù)存款者利益，從而直接促進(jìn)金融市場(chǎng)更加活躍。

談及中國(guó)建立存款保險(xiǎn)制度的最大障礙，周小川認(rèn)為是“對(duì)機(jī)制的理解”。他表示，建立存款保險(xiǎn)制度的必要性與迫切性與中國(guó)改革的進(jìn)度有關(guān)，“在中國(guó)這樣的轉(zhuǎn)軌國(guó)家設(shè)立存款保險(xiǎn)制度，有個(gè)時(shí)機(jī)問(wèn)題”。