在9日舉行的十一屆全國人大一次會議記者招待會上,勞動和社會保障部部長田成平在回答媒體提問時表示,我國的社會保障制度從總體框架上來講已經基本建立,當然各項制度在貫徹過程中也存在繼續擴大覆蓋范圍、繼續使制度更加完善等問題。今后將從制度層面、覆蓋范圍、管理服務、法制建設等四個方面建設實現覆蓋城鄉居民的社會保障體系。此外,田成平表示,預計兩年后在全國各省實現養老保險的省級統籌,目前正進行調研,有望今年出臺相關辦法。
田成平表示,我國社會保障制度從總體框架上來講已經基本建立,比如在城市,我國已經建立包括養老、醫療、失業、工傷和生育保險在內的社會保險制度,城鎮最低生活保障制度已全面實施。在農村,最低生活保障制度也已經全面建立,正在不斷地擴大覆蓋范圍,農村的養老保險制度也正在積極地探索,農村新型合作醫療制度的改革正在全面推進,城鄉醫療救治制度已經普遍建立。
為了能夠實現建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,田成平表示將繼續從四個方面努力:第一,對城鄉各類居民的社會保障都做出制度層面上的安排,現在一些制度正在調研和建立過程中;第二,要繼續擴大制度的覆蓋范圍,讓更多的人享受到社會的保障。同時,社會保障涉及大量基金的管理,需要加強基金的征繳管理以及一些基金的監管和投資運營;第三,要加強社會保障的管理服務,通過信息化、專業化的服務、以及強服務隊伍的建設,向全體受保障的居民提供優質服務;第四,要加快法制建設,特別是要加快社會保障的立法。同時,要加大執法檢查的力度,將我國的社會保障制度納入法制化軌道,對不為職工提供社會保險等各種違法行為加大查處力度,從而確保城鄉居民的社會保障權益。
田成平指出,我國社保制度還需要逐步提高統籌層次。比如,養老保險需要實行省級統籌,不能再由各市縣各自進行統籌。預計兩年后在全國各省都要實現養老保險的省級統籌,可以實現本省內的人員流動、關系的接續和轉移。在此基礎上,還要實現跨省市的人員流動的養老保險和其他保險關系的轉移和接續。勞動和社會保障部目前正進行調研,今年有可能就出臺相關辦法。
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