人民網(wǎng)北京7月7日電（記者莊紅韜）中國銀行業(yè)改革開放熱點問題學(xué)術(shù)論壇7月6日在中國社會科學(xué)院舉行。本次論壇的主題是銀行業(yè)改革開放成效總結(jié)及分析點評、對銀行業(yè)改革開放熱點問題的討論和研究、以及未來銀行業(yè)改革開放展望及政策建議。數(shù)十位專家學(xué)者聚集一堂，針對中國銀行業(yè)改革、中國金融業(yè)改革中的熱點問題，從不同的角度發(fā)表見解，暢所欲言。與會專家認(rèn)為，銀行業(yè)必須堅定不移的、堅持不懈的實行改革開放。在改革過程中出現(xiàn)各種聲音是在所難免的，但討論各種問題，必須結(jié)合中國銀行業(yè)發(fā)展及改革之初的歷史背景。

中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平表示，大量的研究證明，對外開放與金融安全之間是良性互動的。就像體育競賽一樣，老不和國際的前輩去拼打，怎么提高自己的水平呢？只有通過對外開放，才能增強(qiáng)本國銀行的國際生存和發(fā)展能力、國際抗風(fēng)險能力和國際競爭力，從而在不可避免的全球化大趨勢下保持本國銀行體系的穩(wěn)健性和安全性。伴隨對外開放，本國銀行與國際領(lǐng)先銀行的深層發(fā)展能力、抗風(fēng)險能力和競爭力的差距進(jìn)一步縮小，直到最后才能夠與國際同行比肩而立，中國的銀行業(yè)也才能更安全、更穩(wěn)健。針對外資銀行資產(chǎn)在華所占比例，楊再平表示，根據(jù)最近國際貨幣基金組織對105個國家的統(tǒng)計，2005年末，外資銀行占國內(nèi)銀行資產(chǎn)比例超過30%，比1995年提高了8個百分點。中國改革開放以后，在華的外資銀行資產(chǎn)已經(jīng)占到2.44%，這個比例，按照國際比較來說，還是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授提出，應(yīng)當(dāng)充分肯定銀行業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的改革開放進(jìn)程。中國實行銀行改革開放，引進(jìn)外國的經(jīng)驗，引進(jìn)外國的技術(shù)的同時，更重要的是銀行治理結(jié)構(gòu)得到了很好的改善。他認(rèn)為，中國金融業(yè)對外改革開放的下一個焦點應(yīng)該是以自身功能性開放為主，批準(zhǔn)設(shè)立更多的境外銀行機(jī)構(gòu)、允許其在銀行業(yè)務(wù)方面拓展，放開民間資本對銀行業(yè)的市場準(zhǔn)入。他表示，和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革開放形成以國企為主，國企、民企和外企相互競爭共同發(fā)展的格局相比，中國銀行業(yè)仍然處于國有資本“一股獨大”的局面。今后銀行業(yè)對外開放的方向應(yīng)該是以批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)的自身功能性開放為主，同時鼓勵民間資本進(jìn)入金融體系，積極構(gòu)建一個穩(wěn)健合理的銀行體系和競爭有序的市場結(jié)構(gòu)。

社科院金融研究所所長李揚表示，在總結(jié)中國銀行業(yè)改革開放的時候，應(yīng)該遵循歷史地、全面地、發(fā)展地看問題的原則，不能脫離事件本身了歷史傳遞來評價一個事物。這么大一個事件，要找出一點什么缺點是很容易的。不能就此就發(fā)表很多很激憤的言論，予以否定。在批評現(xiàn)成問題的時候，要說我們該怎么辦，這才是建設(shè)性的，才有助于把事業(yè)做得更好，把改革開放事業(yè)推向深入發(fā)展。

中國社會科學(xué)院金融研究所的副所長王國剛在發(fā)言中針對“銀行賤賣論”發(fā)表了自己的觀點，他認(rèn)為，賤賣論真正的危害是會阻礙國有資產(chǎn)發(fā)展。他認(rèn)為，公平交易有一個基本的基礎(chǔ)，它的基礎(chǔ)是時點投資，在這個時點上搭起的這個交易，是等價公平。不能用不同的時點講同一件商品，因為在同一個點，它的價格是不一樣的。他舉例說，今天，每桶石油的價格已經(jīng)到了145美元，去年的這個時候呢？不過才70、80美元，你能說去年的70、80美元是不公平交易嗎？能說是賤賣嗎？你能說今天是貴賣嗎？同樣，同一件商品，在同一個時，不同點，同樣的價格也是不一樣的。所以，強(qiáng)調(diào)是同一時點，同一點的時候，這時候的交易是平等，那么叫等價。如果把時點抽掉，沒有時、沒有點，誰都談不上賤賣還是貴賣。他進(jìn)一步說明，由于國有商業(yè)銀行在改制過程中的股份時點是不一樣的，所以價格是不一樣的。因此，這樣一種“賤賣論”真正危害的是阻礙國有資產(chǎn)發(fā)展。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生認(rèn)為，中國在金融開放所取得的顯赫成績，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)無論是從哪個方面看都是非常顯著的。但是同樣也面臨著挑戰(zhàn)。他表示，盡管2005年中國成為了資本輸出國，盡管中國現(xiàn)在的外匯儲備達(dá)到了1.76萬億美元，但是我們對外資本金的損益目前凈值是很低的，如果加上貨幣的損益，我們會發(fā)現(xiàn)整個金融資產(chǎn)的全球配置中我們的收益是很低的。他認(rèn)為，在金融業(yè)的對外開放中，不要低估跨國公司反模仿策略。他提出，在中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高增長，同時金融也不斷開放的情況下，如何能夠形成有國際競爭力的大商業(yè)銀行、大投行、大保險和大基金，包括大券商，這是對中國來講，也就是比較劣勢部門如何形成國際競爭優(yōu)勢，需要有一個戰(zhàn)略、全局以及長期的設(shè)想。

中國國際工商學(xué)院教授許小年表示，金融機(jī)構(gòu)改組上市的最重要意義在于引進(jìn)新的利益主體，用投資者追求利潤強(qiáng)化來我們銀行的利潤合作，用投資者追求收入、追求收益、投資回報的最大化，強(qiáng)化銀行對工業(yè)企業(yè)的獨立性，強(qiáng)化銀行對政府的獨立性。這是打破原有東亞式的三位一體格局的一個非常重要的戰(zhàn)略模式。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者并沒有對我國的金融安全構(gòu)成很大的不利影響或者危機(jī)。他表示，一個國家的金融安全需要有三個層次的保障：第一是國家的金融政策；第二是要有功能比較完善、運作規(guī)范、健康穩(wěn)定的金融體系；第三是國家對有影響力、單個的金融機(jī)構(gòu)保持控制。連評認(rèn)為，從這三方面來說，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，總體上是好的，目前基本上沒有對中國的金融安全構(gòu)成威脅。同時，他認(rèn)為，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者之后，在有些領(lǐng)域和有些方面依然存在著必須關(guān)注的問題，一些境外金融資本想方設(shè)法繞開法律的這些線，對一些中小型的金融機(jī)構(gòu)實施控股，包括壽險公司或者基金公司，或者獲得實際的控股，盡管股權(quán)的占比并不高，但是獲得了實際的控股，在這方面有關(guān)方面的關(guān)注度還不夠。