證監(jiān)會主席尚福林：全力維護資本市場穩(wěn)定

我們絕不能因市場一時的調(diào)整、波動而動搖對資本市場前途的信心，也不能因暫時的困難而迷失改革方向，更不能因暫時的問題而停止發(fā)展的步伐。市場在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，只有通過不斷深化改革才能逐步加以解決。

2008年全國證券期貨監(jiān)管年中工作會議昨日落下帷幕。這次會議是在市場內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜、資本市場改革發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)下召開的，對做好當(dāng)前及今后一個時期工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

誠如尚福林主席所言，上半年資本市場運行過程中出現(xiàn)了一些新的問題和困難，但總體上看，我國資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)和動力沒有發(fā)生重大變化，支撐資本市場健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)依然穩(wěn)健。

接受證券時報記者采訪的專家學(xué)者指出，此次監(jiān)管會議提出的以市場為導(dǎo)向、改善供求，鼓勵各類長期資金進入資本市場，穩(wěn)步推進創(chuàng)新、促進市場主體健康發(fā)展等，釋出了非常積極的信號，有利于提振市場信心。

不應(yīng)被眼前問題困擾

面對日趨復(fù)雜的市場內(nèi)外部環(huán)境以及資本市場發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，近一段時間內(nèi)，不少人產(chǎn)生了悲觀低落的情緒，士氣受到影響。

專家指出，在看到問題的同時，我們也應(yīng)該看到，國家大力發(fā)展資本市場的戰(zhàn)略部署沒有變、推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的根基沒有變、實現(xiàn)資本市場可持續(xù)發(fā)展的路徑?jīng)]有變。因此，我們絕不能因市場一時的調(diào)整、波動而動搖對資本市場前途的信心，也不能因暫時的困難而迷失改革方向，更不能因暫時的問題而停止發(fā)展的步伐。市場在改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，只有通過不斷深化改革才能逐步加以解決。我們不應(yīng)該被眼前的問題所困擾，更不能被市場的雜音所誤導(dǎo)。

值得注意的是，尚福林主席在這次會議上，特別提到了要堅持"遠近結(jié)合"，繼續(xù)強化基礎(chǔ)性制度建設(shè)。這正是切中了解決市場問題要害的一個重要思路。這就要求我們要根據(jù)問題的表現(xiàn)、性質(zhì)和根源，區(qū)分"長遠問題"和"當(dāng)前問題"，統(tǒng)籌兼顧，分別采取有針對性的政策措施。解決當(dāng)前問題，要為長遠夯實基礎(chǔ)；解決長遠問題，要注意對當(dāng)前市場的影響，要有前瞻性和預(yù)見性。只有堅持這樣的思路，市場長期穩(wěn)定發(fā)展的制度基礎(chǔ)才會越來越牢固。

切實加強風(fēng)險監(jiān)管

毫無疑問，維護資本市場穩(wěn)定關(guān)乎整個社會穩(wěn)定的大局。當(dāng)前市場運行環(huán)境日趨復(fù)雜，監(jiān)管任務(wù)艱巨。

可以說，當(dāng)前維護資本市場穩(wěn)定運行的內(nèi)在條件已初步具備。股權(quán)分置改革強化了上市公司各類股東的共同利益基礎(chǔ)，一度阻礙資本市場發(fā)展的瓶頸因素大為改善；上市公司在外部環(huán)境壓力較大的情況下，依然保持較好的業(yè)績，說明我國上市公司能夠為市場長期健康發(fā)展提供可靠的微觀基礎(chǔ)；證券期貨經(jīng)營機構(gòu)經(jīng)受住市場的考驗，仍能保持較強的盈利能力。

然而當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國資本市場"新興加轉(zhuǎn)軌"的基本特征不會改變，體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。推進資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，仍須在完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機制、建立市場的自我調(diào)節(jié)機制上狠下功夫。

特別是面對當(dāng)前市場狀況，要繼續(xù)強化對市場風(fēng)險的梳理排查，點面結(jié)合，強化風(fēng)險監(jiān)管，研究建立資本市場重大發(fā)現(xiàn)預(yù)警和應(yīng)急處置機制，密切關(guān)注非法證券活動等各種不穩(wěn)定因素，及時采取有效措施。