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    中國(guó)已建立較完整反洗錢制度 增設(shè)單位洗錢犯罪
    中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 10 日 
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    丈夫貪污受賄,妻子“理財(cái)”,這在中國(guó)的貪官家庭很普遍,為何這方面的案例很少?

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員屈學(xué)武分析說(shuō):“這個(gè)家庭很特殊,夫妻雙方一個(gè)在巫山,一個(gè)在重慶,不住在一起。丈夫晏大彬又明確地表示將錢交給妻子付尚芳保管并處理,而不是二人共同保管、處理受賄所得財(cái)產(chǎn),因此很典型。”

    但央行有關(guān)人士告訴記者,不法分子自身不能以洗錢罪數(shù)罪并罰,這樣會(huì)使得公眾視線轉(zhuǎn)移到上游犯罪上去,不能正確認(rèn)識(shí)到洗錢活動(dòng)的社會(huì)危害性,從而影響到反洗錢工作的威懾力。基于此種考慮,央行建議增加這方面的規(guī)定。

    進(jìn)一步擴(kuò)大洗錢罪上游犯罪

    而在反洗錢方面另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,地下錢莊作為違法犯罪活動(dòng)資金暗流的通道,大多數(shù)是以非法經(jīng)營(yíng)罪或非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪來(lái)定罪,而不是洗錢罪。

    很多地下錢莊是用來(lái)洗錢的,為何少被追究?

    曲新久認(rèn)為,主要原因是證據(jù)很難掌握,在地下錢莊進(jìn)進(jìn)出出的資金中,有多少是明知屬七類犯罪的所得而予以清洗的呢?

    為此,業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)該吸收其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),將洗錢犯罪的上游犯罪擴(kuò)大為一切貪利性犯罪,從根本上解決洗錢資金性質(zhì)難認(rèn)定的偵查現(xiàn)狀。其次,將極不具可操作性的“明知”二字改為“明知或應(yīng)知”,或者作出這樣的立法解釋,細(xì)化、加重對(duì)洗錢犯罪的刑罰規(guī)定,以增加犯罪成本的方式來(lái)遏止洗錢犯罪的猖獗。

    屈學(xué)武說(shuō):“包括我國(guó)在內(nèi)的大陸法系國(guó)家遵從事后不可罰原則,也就是說(shuō)有些犯罪必然要洗錢,就像盜竊了必然要銷贓一樣,若都被追究,會(huì)牽涉到我國(guó)整個(gè)刑法體系的修改,范圍太廣了。”

    但她認(rèn)為,刑法擴(kuò)大洗錢罪的七類上游犯罪到一切貪利性犯罪“很有必要”,“因?yàn)橄村X罪是國(guó)際犯罪,更多犯罪以洗錢罪追究而不是掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪,將更有利于國(guó)際管轄,對(duì)于聯(lián)合國(guó)反腐敗公約的締約國(guó),引渡上將更方便些。”

    值得欣喜的是,記者最新獲悉,中國(guó)人民銀行將推動(dòng)地下錢莊以洗錢罪入罪。 (記者 辛紅)

    結(jié)束語(yǔ)

    自1997年刑法修訂以來(lái)最大規(guī)模的一次刑法修改,因涉及有關(guān)貪污賄賂、破壞經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯公民權(quán)利等熱點(diǎn)問(wèn)題,而觸動(dòng)了公眾敏感的神經(jīng)。截止到今天,在全國(guó)人大法律草案征求意見(jiàn)管理系統(tǒng)中,已有2268人對(duì)刑法修正案(七)(草案)提出了576條意見(jiàn)。而從各種渠道反映的意見(jiàn)更是無(wú)法計(jì)數(shù)。

    “聚焦刑法第七次修改”系列報(bào)道緊隨這一重大法治熱點(diǎn),在近十天的時(shí)間里,對(duì)刑法修改劍指“身邊人”和退休官員腐敗、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪刑期翻番、證券交易“老鼠倉(cāng)”入刑、刑法亮劍保護(hù)公民個(gè)人信息、組織未成年人扒竊搶奪將受嚴(yán)懲以及增設(shè)單位洗錢犯罪七大亮點(diǎn),進(jìn)行了深入剖析。我們不僅關(guān)注刑法修改的意義,也探究如此修改的前因后果,更看重刑法修改的“后效應(yīng)”。

    刑法的制定源于社會(huì)的需要,刑法的修改也是社會(huì)發(fā)展推動(dòng)的結(jié)果。適時(shí)修改刑法,根據(jù)現(xiàn)實(shí)合理界定罪與刑的范圍,乃是刑事立法的重要內(nèi)容。系列報(bào)道雖已告一段落,但我們的關(guān)注還會(huì)持續(xù)下去。

    來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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