中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令

2009年 第 1號(hào)

《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》已經(jīng)2009年9月18日中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。

主　席 　吳定富

二○○九年九月二十五日

保險(xiǎn)公司管理規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)督管理，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法》）、《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì)）根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院授權(quán)，對(duì)保險(xiǎn)公司實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)的派出機(jī)構(gòu)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)依法履行監(jiān)管職責(zé)。

第三條　本規(guī)定所稱保險(xiǎn)公司，是指經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊(cè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司。

本規(guī)定所稱保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司依法設(shè)立的分公司、中心支公司、支公司、營(yíng)業(yè)部、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部以及各類(lèi)專屬機(jī)構(gòu)。專屬機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

本規(guī)定所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)。

第四條　本規(guī)定所稱分公司，是指保險(xiǎn)公司依法設(shè)立的以分公司命名的分支機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定所稱省級(jí)分公司，是指保險(xiǎn)公司根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管要求，在各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)負(fù)責(zé)許可申請(qǐng)、報(bào)告提交等相關(guān)事宜的分公司。保險(xiǎn)公司在住所地以外的各省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)指定其中一家分公司作為省級(jí)分公司。

保險(xiǎn)公司在計(jì)劃單列市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定一家分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管要求，在計(jì)劃單列市負(fù)責(zé)許可申請(qǐng)、報(bào)告提交等相關(guān)事宜。

省級(jí)分公司設(shè)在計(jì)劃單列市的，由省級(jí)分公司同時(shí)負(fù)責(zé)前兩款規(guī)定的事宜。

第五條　保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由依照《保險(xiǎn)法》設(shè)立的保險(xiǎn)公司以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)或者變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第二章　法人機(jī)構(gòu)設(shè)立

第六條　設(shè)立保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合法律、行政法規(guī)；

（二）有利于保險(xiǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

第七條　設(shè)立保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出籌建申請(qǐng)，并符合下列條件：

（一）有符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的投資人，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；

（二）有符合《保險(xiǎn)法》和《公司法》規(guī)定的章程草案；

（三）投資人承諾出資或者認(rèn)購(gòu)股份，擬注冊(cè)資本不低于人民幣2億元，且必須為實(shí)繳貨幣資本；

（四）具有明確的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)策略、組織機(jī)構(gòu)框架、風(fēng)險(xiǎn)控制體系；

（五）擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的任職資格條件；

（六）有投資人認(rèn)可的籌備組負(fù)責(zé)人；

（七）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，可以調(diào)整保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本的最低限額，但不得低于人民幣2億元。

第八條　申請(qǐng)籌建保險(xiǎn)公司的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料一式三份：

（一）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保險(xiǎn)公司的名稱、擬注冊(cè)資本和業(yè)務(wù)范圍等；

（二）設(shè)立保險(xiǎn)公司可行性研究報(bào)告，包括發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)策略、組織機(jī)構(gòu)框架和風(fēng)險(xiǎn)控制體系等；

（三）籌建方案；

（四）保險(xiǎn)公司章程草案；

（五）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定投資人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料；

（六）籌備組負(fù)責(zé)人、擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理名單及本人認(rèn)可證明；

（七）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。

第九條　中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)籌建保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌建的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十條　中國(guó)保監(jiān)會(huì)在對(duì)籌建保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)進(jìn)行審查期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)投資人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)擬設(shè)保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的工作思路。

第十一條　經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建保險(xiǎn)公司的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建通知之日起1年內(nèi)完成籌建工作。籌建期間屆滿未完成籌建工作的，原批準(zhǔn)籌建決定自動(dòng)失效。

籌建機(jī)構(gòu)在籌建期間不得從事保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。籌建期間不得變更主要投資人。

第十二條　籌建工作完成后，符合下列條件的，申請(qǐng)人可以向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)：

（一）股東符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定；

（二）有符合《保險(xiǎn)法》和《公司法》規(guī)定的章程；

（三）注冊(cè)資本最低限額為人民幣2億元，且必須為實(shí)繳貨幣資本；

（四）有符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員；

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)；

（六）建立了完善的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)管理、反洗錢(qián)等制度；

（七）有具體的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和按照資產(chǎn)負(fù)債匹配等原則制定的中長(zhǎng)期資產(chǎn)配置計(jì)劃；

（八）具有合法的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，安全、消防設(shè)施符合要求，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公設(shè)備等與業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，信息化建設(shè)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)要求；

（九）法律、行政法規(guī)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十三條　申請(qǐng)人提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料一式三份：

（一）開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

（二）創(chuàng)立大會(huì)決議，沒(méi)有創(chuàng)立大會(huì)決議的，應(yīng)當(dāng)提交全體股東同意申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的文件或者決議；

（三）公司章程；

（四）股東名稱及其所持股份或者出資的比例，資信良好的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，資本金入賬原始憑證復(fù)印件；

（五）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定股東應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料；

（六）擬任該公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷以及相關(guān)證明材料；

（七）公司部門(mén)設(shè)置以及人員基本構(gòu)成；

（八）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)的證明文件；

（九）按照擬設(shè)地的規(guī)定提交有關(guān)消防證明；

（十）擬經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的計(jì)劃書(shū)、3年經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、再保險(xiǎn)計(jì)劃、中長(zhǎng)期資產(chǎn)配置計(jì)劃，以及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)管理、反洗錢(qián)等主要制度；

（十一）信息化建設(shè)情況報(bào)告；

（十二）公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知；

（十三）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

第十四條　中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)審查開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，進(jìn)行開(kāi)業(yè)驗(yàn)收，并自受理開(kāi)業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的決定。驗(yàn)收合格決定批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證；驗(yàn)收不合格決定不批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件以及經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可營(yíng)業(yè)。