為規范保險資金運用行為，防范保險資金運用風險，保監會25日公布了《保險資金運用管理暫行辦法(草案)》，并向社會公開征求意見。草案中明確提到禁止保險資金買入創業板股票，或者被交易所實行“特別處理”、“警示存在終止上市風險的特別處理”的股票。

不得買創業板

在草案第二章第十三條中指出，保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產管理機構從事保險資金運用，不得有下列行為：(一)存款于非銀行金融機構；(二)買入創業板股票，或者被交易所實行“特別處理”、“警示存在終止上市風險的特別處理”的股票；(三)利用股票投資從事內幕交易、利益輸送和操縱價格等違法違規行為；(四)將投資資產用于信用交易，或者向他人發放貸款或者提供擔保；(五)投資高耗能、高污染等不符合國家產業政策或者不具有穩定現金流回報的不動產；(六)保險集團(控股)公司投資非金融類企業股權；七)其他中國保監會禁止的投資行為。

據統計，前兩批創業板新股的網下有效配售中，僅有泰康人壽旗下的泰康資產管理公司動用企業年金賬戶參與了樂普醫療的網下配售，多數險企對創業板保持了謹慎態度。究其原因，除發行市盈率過高等市場因素外，保監會此前一直未明確險企能否投資創業板的態度，也是險企選擇觀望的重要因素。

不動產及股權投資開閘

草案規定，保險資金可以從事不動產投資，主要包括基礎設施類不動產、非基礎設施類不動產等;也可以從事自用物業和以控股為目的的股權投資，但以控股為目的的股權投資企業僅限于保險類企業、非保險金融類企業和與保險業相關的公司。

該草案并未公布險資熱盼的不動產及股權投資細則。保監會副主席李克穆近日表示，保險資金投資股權和不動產的相應政策仍在研究制定。在目前險資的投資渠道中，不動產領域的預期投資收益率僅次于股市，且更匹配險企的資產負債結構，因此為眾多險企青睞。

截止目前，中國平安已借道旗下信托公司進軍房地產項目投資，中國人壽集團旗下的國壽投資控股有限公司也已涉足房地產、酒店等業務，投資方向很可能就是以不動產及其相關產業為主。人保集團旗下的人保投資正加緊不動產投資方面的合作。

股票倉位投資上限未定

在草案中，保監會并未規定具體的投資資產比例，僅稱險企應當控制投資工具、單一交易對手、當期單一品種、關聯企業以及集團內各公司投資同一標的的比例，防范資金運用集中度風險。超比例和超范圍等違規運用保險資金的，保監會將降低其資產認可比例。保監會稱，有權根據情況對保險資金運用的禁止性規定和投資比例進行適當調整。

保監會還要求，保險資產管理機構應當設立首席風險管理執行官，首席風險管理執行官不得主管投資管理。首席風險管理執行官為公司高級管理人員，負責組織和指導保險資產管理機構風險管理，履職范圍應當包括保險資產管理機構運作的所有業務環節，獨立向董事會、中國保監會報告有關情況，提出防范和化解重大風險建議。