融資融券、股指期貨話題引人關(guān)注

據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道 從今天起，金融監(jiān)管部門的年度工作會(huì)議將陸續(xù)召開，從而為2010年的金融監(jiān)管工作定下基調(diào)。其中，證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)年度工作會(huì)議將于本月中旬召開，保監(jiān)會(huì)年度工作會(huì)議將于本月21日至22日上午召開。

央行：保發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、管預(yù)期

央行行長周小川不久前在接受《中國金融》采訪時(shí)表示，新的一年里，央行將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。把握好貨幣信貸增長速度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)均衡放款，避免過大波動(dòng)。

他同時(shí)指出，當(dāng)前要進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難的問題。同時(shí)，要嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)以及新開工項(xiàng)目的貸款。大力發(fā)展金融市場(chǎng)，積極擴(kuò)大直接融資。研究建立宏觀審慎管理制度，有效防范和化解各類潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行。

銀監(jiān)會(huì)：信貸政策有四大看點(diǎn)

據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)今年的主要工作也是以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的基調(diào)為主。工作重點(diǎn)將放在繼續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)保持信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；同時(shí)提高政策的針對(duì)性和靈活性，發(fā)揮信貸對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用。

按此前的部署，今年信貸政策預(yù)計(jì)有四大看點(diǎn)：第一，把握好信貸政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，加大信貸政策對(duì)小企業(yè)和“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解小企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題。第二，防止信貸集中度風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質(zhì)量和效益。第三，切實(shí)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，與時(shí)俱進(jìn)地提高風(fēng)險(xiǎn)管控手段的科學(xué)性、針對(duì)性，扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、個(gè)人貸款三個(gè)管理辦法和項(xiàng)目融資指引的實(shí)施。第四，加大對(duì)已發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)排查和化解工作力度，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從公司治理、根本制度、具體目標(biāo)、激勵(lì)機(jī)制等方面充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求，嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

證監(jiān)會(huì)：融資融券、股指期貨措辭引關(guān)注

如無大的意外，歷經(jīng)多年籌備的融資融券和股指期貨將于今年正式推出。有關(guān)分析認(rèn)為，即將召開的監(jiān)管會(huì)主報(bào)告將對(duì)這兩項(xiàng)創(chuàng)新的推出時(shí)機(jī)定下基調(diào)，而報(bào)告的具體措辭則引人關(guān)注。

證監(jiān)會(huì)主席尚福林最近一次就兩項(xiàng)創(chuàng)新的用詞是“適時(shí)推出”。一種意見認(rèn)為，報(bào)告可能采用“擇機(jī)”的措辭，意味著國務(wù)院已批準(zhǔn)，由證監(jiān)會(huì)選擇時(shí)機(jī)；另一種意見認(rèn)為，報(bào)告可能直接采用“推出”而不加副詞。通過觀察發(fā)現(xiàn)，一般在報(bào)告中，對(duì)于預(yù)期較近的工作，往往采用“適時(shí)”、“加快”、“擇機(jī)”等副詞；對(duì)于較遠(yuǎn)的工作，往往采用“研究”、“做好……準(zhǔn)備”等表述。當(dāng)然，由于近年來宏觀形勢(shì)變化一日千里，上述揣測(cè)也基本屬于文字游戲的范疇。

其他預(yù)期熱度較高的改革發(fā)展工作還包括：發(fā)行改革的進(jìn)一步深化，推動(dòng)并購重組、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究推進(jìn)新三板市場(chǎng)建設(shè)、加快發(fā)展公司債市場(chǎng)，改革完善退市制度、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板上市公司監(jiān)管、加大打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為等。而國際板方面，預(yù)計(jì)是有表態(tài)但也有困難的格局。此外，就市場(chǎng)主體的角度看，促進(jìn)上市公司、證券公司、基金公司規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)證券公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和新型業(yè)務(wù)開展等方面，預(yù)計(jì)也將有舉措出臺(tái)。保監(jiān)會(huì)：防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長

2010年，保險(xiǎn)行業(yè)預(yù)期將繼續(xù)圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”主線，從發(fā)展速度、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營效益等指標(biāo)上尋找新的亮點(diǎn)和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

在保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管工作上，將繼續(xù)采取有力措施，努力將保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)提升到新的水平。進(jìn)一步完善報(bào)告制度、加大問責(zé)力度；保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管也將繼續(xù)深入，保險(xiǎn)資金運(yùn)用等部門也將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章。在此基礎(chǔ)上，全行業(yè)將健全內(nèi)控評(píng)價(jià)分類監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)有效推動(dòng)保險(xiǎn)公司完善公司治理和內(nèi)控；保險(xiǎn)投資渠道繼續(xù)有序放開，資產(chǎn)配置空間進(jìn)一步拓寬。保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)政策有望今年出臺(tái)；同時(shí)，保監(jiān)會(huì)目前正制定《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》，要求非上市的保險(xiǎn)公司建立制度化的信息披露機(jī)制。

值得一提的是，保監(jiān)會(huì)起草了最低資本標(biāo)準(zhǔn)修訂方案初稿，目前正在進(jìn)一步修改中，償付能力一詞有望被資本金代替。（記者 盧曉平 苗燕 周翀）