資本市場如何更好的為國民經濟服務？如何更有效的打擊內幕交易？在支持轄區內上市公司并購重組方面有何措施？針對一系列市場關注的熱點問題，12日，四位全國人大代表——湖南證監局局長楊曉嘉、江蘇證監局局長左紅、湖北證監局局長黃有根和吉林證監局局長江連海就此一一作了回應。

積極支持中小企業發展

楊曉嘉表示，多層次資本市場體系的形成，特別是創業板的推出，對湖南省來說是非常難得的機遇。

她表示，湖南省政府也特別重視資本市場的發展，今年湖南省人民政府發布的第一號文件就是關于加快湖南資本市場的改革開放和發展，為中小企業的發展提供了很多的政策支持。同時，湖南省政府特別提到要加強與國內外的交易所的聯系。“多層次資本市場的建立和場外交易市場的推出，對湖南是非常好的機遇，湖南一定會抓住機遇加快中小企業的發展，緩解中小企業融資難的問題。”

“新三板的資源儲備和開發情況是當前普遍關注的熱點問題。加快多層次資本市場建設是資本市場服務經濟大局、注重經濟發展方式轉變的一個重要的工作。”左紅表示。在這方面江蘇證監局也做了相關的工作：第一，從政府層面上看，已經與地方政府形成了共識，爭取到地方政府對多層次資本市場建設的支持，同時做好規劃，努力做好江蘇企業全方位的、全覆蓋的與資本市場對接；第二，從企業層面看，兩年前就對股份制企業進行了摸底調查，做到心中有數，同時加強對企業的指導，督促企業完善治理結構，提高企業的規范運作水平；第三，從市場層面看，江蘇有多家國家級的高新技術開發區，證監局也在積極的與地方政府協調，同時鼓勵和支持高新技術開發區參與三板的試點。目前江蘇已經有一家高新技術開發區在申請新三板的試點。

黃有根表示，在代辦轉讓系統擴大試點方面，湖北已經提前做了準備。首先，成立領導小組，把擴大試點作為金融創新的一項重要的任務，作為推動高新技術企業發展，建立市場化高新技術企業市場篩選機制的一項重要措施；其次，制定配套的規則，如股權的集中托管、資格認定的辦法、風險處置的應急措施、預案等；第三，對后備資源進行培育；第四，對企業進行培訓。

構建綜合監管體系

今年將推出融資融券、股指期貨等新產品，市場機制將更加深厚、復雜。對此，左紅表示，這些創新業務對監管者來講也是新的課題，因此，需要加強學習來提高自己的監管能力，但關鍵是要始終堅持三個原則：第一，堅持發展是第一要務的原則；第二，要堅持三公原則；第三，堅持風險可控、可測的原則。

江連海表示，在整個資本市場改革、發展、創新過程中，要處理好發展的速度、改革的力度和市場的承受力。在實踐中，一個很重要的經驗就是要構建綜合監管體系。

（責任編輯：林磊）