證監會四招支持中小企業

2010年12月02日09:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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匡志勇

昨日在深圳召開的“第八屆中小企業融資論壇”上，中國證監會主席尚福林透露，證監會明年將著力推進四方面工作來支持中小企業發展。這四大工作分別是：堅持不懈地發展中小企業板市場；積極穩妥地發展創業板市場；扎實有序地推進場外市場建設；積極發展公司債券市場。

尚福林介紹，2004年5月，中小企業板出臺；2006年1月，中關村科技園區代辦股份轉讓系統試點啟動；2009年10月，創業板成功推出。目前，支持中小企業發展的市場框架體系基本形成。截至今年10月底，中小板和創業板上市公司已達624家，累計融資4539億元。今年1~10月，中小板和創業板新上市公司261家，IPO融資額2395億元。

以中小板為例，資本市場對于中小企業快速發展發揮了很大作用。到2009年中小板公司整體業績已經連續六年保持較快的增長。中小板上市公司已經覆蓋了全國30個省市，創業板覆蓋了24個省市，隨著資本市場覆蓋面及滲透力和影響力的增強，全國各省出臺了一系列支持中小企業利用資本市場的政策措施，全國創投和產業基金規模也呈大幅度增長勢頭，資本市場與創投機構、產業基金、商業銀行、擔保機構、科技保險等良性互動的中小企業融資服務體系正在形成。

尚福林在演講中介紹，證監會將重點推進四方面工作來支持中小企業發展。第一是要堅持不懈地發展中小企業板市場。今后的工作中，在擴大市場規模、優化上市公司結構的同時，要探索完善適合中小企業特點的并購重組、股權激勵等制度安排。第二是積極穩妥地發展創業板市場，要妥善解決創業板市場發展過程中遇到的一些問題，要積極擴大創業板市場規模，支持戰略性新興產業盡早成為先導產業和支柱產業。第三是扎實有序地推進場外市場建設。今后要在總結中關村代辦股份轉讓系統試點工作的基礎上，抓緊制定擴大試點具體方案。在具體方案中，要研究探索掛牌備案制度、投資者準入制度以及交易制度等創新措施。第四，要積極發展公司債券市場。尚福林稱要在中小企業公司債和集合債基礎上，進一步完善債券發行機制，豐富債券品種，促進股票市場和債券市場的協調發展。

對于目前中小板和創業板市場高市盈率現象，尚福林也看在眼里。尚福林稱，高市盈率既體現出投資者對于成長型、創新型企業的積極預期，同時也存在發行市場內在約束機制不完善的問題，投資者風險意識還有待強化。對于高市盈率現象，證監會要繼續推進新股發行體制改革的深化，引導市場力量和中介機構在市場定價、風險管理等方面發揮更大的作用。

平安證券總裁薛榮年對《第一財經日報》記者表示，新股發行機制第二階段改革措施推出后，保薦機構可以自己選擇詢價對象，增強保薦機構對于發行對象的約束機制。保薦機構以前只對作為發行人的上市公司負責，改革后對發行人和認購方都要負責。薛榮年稱，發行體制改革措施自11月1日實施后對于平衡高發行價取得了較好成效。