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《中國銀行業(yè)實施新監(jiān)管標準指導意見》要求，商業(yè)銀行核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率最低要求分別為5%、6%和8%。其中，核心一級資本充足率最低要求比巴塞爾協(xié)議Ⅲ高0.5個百分點。新監(jiān)管標準實施后，正常條件下系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行資本充足率分別不得低于11.5%和10.5%，若出現(xiàn)系統(tǒng)性信貸過快增長，需計提逆周期超額資本。銀監(jiān)會有關負責人表示，新監(jiān)管標準將于明年1月1日開始實施。
該負責人表示，《意見》確立了我國銀行業(yè)實施新監(jiān)管標準政策框架，系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行應分別在2013年底和2016年前達到新監(jiān)管標準要求。
他透露，銀監(jiān)會將于2011年完成《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》等配套監(jiān)管規(guī)章修訂和發(fā)布工作，為2012年初開始實施新監(jiān)管標準奠定基礎。
為防止銀行業(yè)金融機構(gòu)杠桿率過度積累，《意見》引入杠桿率監(jiān)管要求，規(guī)定銀行業(yè)金融機構(gòu)杠桿率不得低于4%;建立多維度的流動性風險監(jiān)管指標和監(jiān)測指標體系，在我國現(xiàn)行流動性風險監(jiān)管指標的基礎上，引入流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比例，提升流動性風險監(jiān)管有效性。
《意見》要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)改進貸款損失準備監(jiān)管，貸款撥備率不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%。根據(jù)經(jīng)濟周期、貸款質(zhì)量和盈利狀況，要求對貸款損失準備監(jiān)管進行動態(tài)化和差異化調(diào)整，進一步緩解銀行體系的親周期性。
《意見》從市場準入、審慎監(jiān)管標準、持續(xù)監(jiān)管和監(jiān)管合作等方面進一步提出增強國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管有效性的一整套措施。
該負責人指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)應積極穩(wěn)妥地做好新監(jiān)管標準實施的各項準備工作，加強對實施新監(jiān)管標準工作的組織領導，制定切實可行的新監(jiān)管標準實施規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動業(yè)務轉(zhuǎn)型，從公司治理、政策流程、風險計量、數(shù)據(jù)基礎、信息科技系統(tǒng)等方面不斷強化風險管理。
□本報記者 張朝暉