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商業銀行收費不透明、違規收費等亂象飽受持卡人抨擊,市場希望年內出臺并實施的《商業銀行服務價格管理辦法》(以下簡稱《辦法》)卻遭遇延期。銀監會法規部主任黃毅日前表示,監管層正在積極準備《辦法》,預計于明年實施。
黃毅是在出席“中國銀行家論壇暨2012中國商業銀行競爭力評價報告發布會”時透露了上述信息。事實上,監管部門今年2月就曾公布《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》,其中規定與人民生活關系密切的基本商業銀行項目服務,包括銀行匯票、本票、支票、貸記轉賬和委托收款服務等,將實行政府指導價或政府定價。意見征求工作在今年3月20日收官。隨后,銀監會創新監管部副主任尹龍在接受網絡訪談時還曾透露,正式版《辦法》5月就會出臺。但截至目前,《辦法》仍在待產階段。
新版商業銀行服務價格辦法制定工作自2010年7月啟動,歷時超過兩年。根據銀行業協會的統計數據,在合并同類項后,銀行的收費項目大約有1076項。但征求意見稿中的政府定價指導價僅有23項,一些備受爭議的收費項目也并未提及,被指有避重就輕之嫌。業內人士表示,銀行收費項目較多,受眾客戶數量較廣,銀行與客戶的分歧較大,而且法規制定工作要參考發改委、消協等部門的意見,致使推進速度緩慢。
黃毅介紹,今年銀監會花了很大的力氣希望解決銀行的亂收費問題。銀監會1月曾下發《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》,提出“七不準”、“四公開”,對銀行業系統不規范經營行為進行專項整治;并在今年4月組織12個督察組,分赴全國各地銀行網點開展調研工作,查找問題,促進整改,糾正銀行業附加不合理貸款條件和收取不合理費用的違規行為。