解讀2013全國證券期貨監管工作會議六大關鍵詞

2013年02月06日16:34 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：證券期貨證券公司證券研究所證券市場實體經濟代辦股份轉讓系統加快發展加快推進股轉制度規則

　　發展多層次資本市場：以實體經濟需求為導向
　　專家表示，加快推進多層次資本市場的建設需要相關領域改革的配套和支持
　　■本報記者侯捷寧

　　2013年全國證券期貨監管工作會議日前在北京召開，會議提出了2013年改革和監管十個方面的重點工作。這十項重點工作的第一項就是加快發展多層次資本市場。由此可見，作為服務經濟社會發展的客觀需要，發展多層次資本市場已被列為2013年證券市場的頭等大事。
　　十八大報告提出，要“深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，加快發展多層次資本市場”?！督鹑跇I發展和改革“十二五”規劃》也明確，應“擴大代辦股份轉讓系統試點，加快建設覆蓋全國的統一監管的場外交易市場”。毋庸諱言，加快推進場外市場建設，符合國家宏觀金融調控戰略。
　　中國人民大學財政金融學院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，資本市場與實體經濟之間存在著緊密的相互依存關系。實體經濟是基礎、是根本，沒有實體經濟，金融業就是無本之木、無源之水。同時，實體經濟的發展離不開資本市場的支持，資本市場作為優化資源配置的重要平臺，對于引導社會資金轉化為長期投資，促進經濟發展具有不可替代的重要作用。
　　深圳證券交易所總經理宋麗萍則表示，經濟社會的轉型，催生了大量全新的、多元化的投融資需求，客觀上要求資本市場改變過于單一的市場、產品結構，在發行上要公募與私募并重，交易上要場內與場外兼顧，產品上要股票、債券、期貨協調發展，并基于更豐富的基礎產品和多元化的投資偏好，開發出更多差異化、個性化的創新產品。加快發展多層次資本市場，必須以實體經濟的需求為導向，豐富市場的層次結構。
　　目前，我國已初步形成了主板、中小板、創業板、股轉系統的多層次資本市場體系，市場結構建設已取得長足的進步。但是，業內專家也指出，多層次資本市場體系雖已出具規模，單還存在一些完善之處。例如，各類交易場所還沒有完成清理整頓，由券商主導的柜臺交易市場還處在起步階段、股強債弱的不平衡發展等。專家指出，加快推進多層次資本市場的建設，必須得到社會方方面面的認同，也需要相關領域改革的配套和支持。
　　記者了解到，上述專家提出的發展多層次市場體系不完善的地方，證監會已經都做了具體安排。根據證監會的規劃，今年在加快發展多層次資本市場方面將會有幾方面的重點工作：擴大非上市公眾公司股份轉讓試點范圍；完成各類交易場所的清理整頓，繼續引導區域性股權交易市場規范發展，鼓勵證券公司探索建立柜臺交易市場；繼續推動債券市場制度規則統一；深化債券市場互聯互通；落實跨市場執法安排，加大對債券違法行為的懲戒力度；完善公司信用類債券制度規則，積極推動品種創新，有序擴大中小企業私募債券試點；探索完善債券評級和債券增信機制。
　　此外，有業內資深人士還提出，加快發展多層次資本市場，不是單純的市場結構和機制建設，必須有成熟的市場主體作為基礎。沒有成熟的市場主體，就沒有成熟的市場機制。多層次市場的發展，將帶來更多的交易平臺、更豐富的產品、更多樣化的風險類型，客觀上需要市場主體提高定價能力、中介服務能力和風險控制水平。未來需要有更多的專業機構投資者，作為市場交易投資的主導力量，起到價格引領者的作用。

證券日報