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中國銀監(jiān)會近日發(fā)布《商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)披露指引》,要求符合一定條件的商業(yè)銀行從2014年起披露全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)。
《指引》規(guī)定,商業(yè)銀行只要符合兩個條件的一個即需要披露相關(guān)指標(biāo),一是上一年年末調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額為1.6萬億元人民幣以上,二是上一年度被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行。
據(jù)了解,目前中國有13家商業(yè)銀行符合條件需要披露信息,其中工商銀行和中國銀行屬全球系統(tǒng)重要性銀行,另外還有11家銀行根據(jù)表內(nèi)外資產(chǎn)余額計算符合披露條件,分別是建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、光大銀行、中信銀行、平安銀行和華夏銀行。
銀監(jiān)會制定的披露標(biāo)準(zhǔn)與巴塞爾委員會的相關(guān)規(guī)定保持一致,根據(jù)巴塞爾委員會的要求,調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額(即杠桿率分母)在2000億歐元以上或者上一年度被認(rèn)定為全球系統(tǒng)重要性銀行的商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)從2014年開始披露計算全球系統(tǒng)重要性分值所需的12個指標(biāo)數(shù)值。根據(jù)巴塞爾委員會提供的2012年12月31日歐元對人民幣的匯率8.2207,2000億歐元折算為人民幣1.6441萬億元。
《指引》規(guī)定,信息披露銀行應(yīng)當(dāng)披露的全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)包括調(diào)整后的表內(nèi)外資產(chǎn)余額、金融機(jī)構(gòu)間資產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)間負(fù)債、發(fā)行證券和其他融資工具、通過支付系統(tǒng)或代理行結(jié)算的支付額、托管資產(chǎn)、有價證券承銷額、場外衍生產(chǎn)品名義本金、交易類和可供出售證券、第三層次資產(chǎn)、跨境債權(quán)和跨境負(fù)債共12個指標(biāo)。信息披露銀行應(yīng)當(dāng)原則上于每個會計年度終了后的四個月內(nèi),在銀行網(wǎng)站或年度報告披露相關(guān)信息,披露時間不得晚于每年7月31日。
2011年11月,巴塞爾委員會發(fā)布《全球系統(tǒng)重要性銀行:評估方法和更高損失吸收能力》,提出了定量與定性相結(jié)合的商業(yè)銀行全球系統(tǒng)重要性評估方法,從全球活躍程度、規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、可替代性和復(fù)雜性5個維度,采用12個指標(biāo)評估銀行的全球系統(tǒng)重要性,并要求相關(guān)銀行披露全球系統(tǒng)重要性評估指標(biāo)。
巴塞爾委員會每年組織各國監(jiān)管當(dāng)局開展定量測算,并根據(jù)測算結(jié)果更新全球系統(tǒng)重要性銀行名單。2013年7月,巴塞爾委員會發(fā)布修訂后的《全球系統(tǒng)重要性銀行:評估方法和更高損失吸收能力》,進(jìn)一步明確了披露要求。