28日下午3時，國務(wù)院召開“全國艾滋病防治工作電視電話會議”。國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室主任、衛(wèi)生部副部長王隴德介紹了中國在艾滋病防治工作方面取得的進展。

(一)政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作的防治工作機制已初步形成。到目前為止，全國已有31個省和88%的地(市)級政府都成立了艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，初步形成了政府主導(dǎo)、多部門合作的防治工作機制。

(二)嚴(yán)厲打擊非法采供血活動，有效遏制艾滋病經(jīng)采供血傳播。2004年，根據(jù)國務(wù)院部署，衛(wèi)生、公安等有關(guān)部委開展了非法采供血液和單采血漿專項整治工作，依法查處一些違法采供血機構(gòu)。全國無償獻(xiàn)血占臨床用血的比例由1998年的22%上升到2005年上半年的94.5%，血液安全得到了進一步的保證。

(三)加強疫情監(jiān)測，開展了既往有償供血人群和羈押人員艾滋病篩查，實現(xiàn)了疫情直報。為盡快發(fā)現(xiàn)既往有償供血人群和羈押人群中的艾滋病病毒感染者和患者，衛(wèi)生部、司法部組織開展了對上述人群的艾滋病病毒抗體篩查。

為提高艾滋病疫情報告的質(zhì)量與時效，在中國疾病預(yù)防控制中心信息系統(tǒng)的平臺上,建立了艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)，全國31個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全部實現(xiàn)了艾滋病疫情網(wǎng)絡(luò)直報。

(四)積極落實“四免一關(guān)懷”政策。目前，全國抗病毒治療已覆蓋28個省(區(qū)、市)的605個縣(區(qū))，累計治療艾滋病患者20453人，中醫(yī)藥治療也在逐步擴大。

預(yù)防艾滋病母嬰傳播試點工作已經(jīng)推廣到28個省的135個縣(市)。艾滋病自愿咨詢檢測服務(wù)由2003年的15個省擴展到了全國，共建立免費自愿咨詢檢測門診2850個，累計檢測467287人，發(fā)現(xiàn)陽性6868人。

因艾滋病致孤兒童免費上學(xué)和生活救助政策逐步得到落實。據(jù)最近國艾辦調(diào)查統(tǒng)計，全國共有因艾滋病致孤兒童8644人，其中學(xué)齡兒童4730人，獲得免費上學(xué)的學(xué)齡兒童4385人，入學(xué)率為92.71%，接近全國學(xué)齡兒童入學(xué)率(全國學(xué)齡兒童入學(xué)率為98.93%)。

(五)多方動員，開展艾滋病防治知識宣傳教育。2004年，衛(wèi)生部、中宣部、科技部、教育部等12個部門和單位開展了“預(yù)防艾滋病宣傳海報進村入校活動”，為全國74萬個村、5萬個居委會、2100所大學(xué)和9萬所中學(xué)發(fā)放了艾滋病防治知識和政策的宣傳海報。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國累計發(fā)放宣傳材料1.2億份，接受艾滋病培訓(xùn)及“面對面”宣傳教育人數(shù)達(dá)3490萬人。

(六)推廣行為干預(yù)和綜合預(yù)防措施。衛(wèi)生部、人口計生委等6部門制訂了推廣使用安全套預(yù)防艾滋病的實施辦法，明確了在高危場所推廣使用安全套的策略、方法和部門職責(zé)。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)成立了2686個“高危人群干預(yù)工作隊”，共有隊員19938人，對以性傳播為主的高危人群開展預(yù)防干預(yù)工作。

(七)加大防治經(jīng)費投入。中央財政逐年加大艾滋病防治專項經(jīng)費投入。2002年安排1億元，2003年為3.9億元，2005年增加到8.01億元,其中7.01億元為中央轉(zhuǎn)移地方支付經(jīng)費。地方財政也加大了投入力度，據(jù)不完全統(tǒng)計，省級財政2004年投入1.9億元，2005年為2.1億元。

(八)加強科學(xué)研究，積極開展國際合作。國家設(shè)立艾滋病防治重大科研項目，在河南、云南建立艾滋病防治研究平臺，開展臨床治療方案、治療藥物、疫苗、診斷試劑、流行病學(xué)等研究，已有一批艾滋病新藥進入臨床實驗階段。

加強同聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合國機構(gòu)和英、美等國的交流與合作，在世界和亞太地區(qū)等國際艾滋病大會上多次介紹我國艾滋病防治工作所采取的政策措施和取得的進展，爭取理解和支持。目前，國際社會對我國防治艾滋病的捐贈已承諾約22億元人民幣。其中，2003年撥付2.56億元，2004年撥付4.21億元。國際合作項目已覆蓋到全國31個省(區(qū)、市)。

(九)積極推進艾滋病防治立法工作。為使艾滋病防治工作有法可依，衛(wèi)生部在進行專項調(diào)研并充分聽取有關(guān)國際組織、各相關(guān)部委、各省(區(qū)、市)、社會各界，包括感染者意見的基礎(chǔ)上，組織起草了《艾滋病防治條例(草案)》。目前，已將《艾滋病防治條例(草案)》提交法制辦。云南、浙江等省也制訂了地方艾滋病防治法規(guī)。

(十)艾滋病綜合防治示范區(qū)取得初步成效。2003年衛(wèi)生部相繼在全國28個省的127個縣建立了艾滋病綜合防治示范區(qū)，重點覆蓋以非法采供血和吸毒傳播艾滋病疫情較嚴(yán)重的地區(qū)。兩年多來，各示范區(qū)根據(jù)本地艾滋病的流行特點，積極落實“四免一關(guān)懷”政策，開展健康教育和高危行為干預(yù)工作，取得了初步的工作經(jīng)驗和成效。

(十一)加強督導(dǎo)工作。根據(jù)國艾委的要求，國艾辦組織了對部分省的多部門聯(lián)合督導(dǎo)，邀請全國人大代表、政協(xié)委員參加。2004年分別對湖南、福建、吉林、黑龍江、河南等9省進行了督導(dǎo)；今年9月以來，完成了對廣西、山西、河北、海南、貴州等省(區(qū))的督導(dǎo)工作。質(zhì)檢總局、全國婦聯(lián)等部門還組織了對本系統(tǒng)的艾滋病防治專項督導(dǎo)。通過聯(lián)合督導(dǎo)，既發(fā)現(xiàn)了一些困難和問題，也了解到許多值得借鑒和推廣的經(jīng)驗和做法。

中國網(wǎng) 2005年11月29日