6月19日，在湖南省城市社區衛生工作會議上，省財政廳、省發改委、省衛生廳、省民政廳、省食品藥品監管局、省勞動和社會保障廳等六個部門，就如何做好這一工作分別介紹了一些具體措施。

財政部門：將安排社區衛生服務專項資金

財政部門將把社區衛生服務作為公共財政需要支持的重點內容給予強力扶持，新增的城市衛生支出主要用于發展社區公共衛生服務。省級財政將安排社區衛生服務專項資金，重點支持社區衛生服務機構的基礎設施建設、基本設備配置和人員培訓。在資金投入方式上，變“養人辦事”為“辦事養人”，按照社區衛生服務機構實際完成公共衛生任務的情況向其分配補助資金。市、區級財政將按轄區常住居民每人每年不低于4元的標準，安排社區衛生服務機構建設補助經費。

發改部門：積極推進“醫藥分開”試點

發展改革部門將把發展社區衛生服務作為當前衛生事業發展和改革的重點，研究制定好發展規劃、建設標準。按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利與非營利分開的改革方向，積極推進“醫藥分開”的試點改革。選擇部分社區衛生服務機構，按照不經營藥品的原則，除保留必要的應急與康復護理用藥外，不再設立門診藥房，在社區衛生服務機構附近設置獨立的零售藥店。

衛生部門：明確大中型醫院對口扶持

按照區域管理原則和定點掛鉤的辦法，衛生部門將指定對社區衛生服務機構實施對口扶持的上級醫療機構，原則上每個社區服務中心（二、三級醫院直接舉辦的除外）都要有一所二級或三級醫院實施對口扶持和指導。定點醫院將定期選派專家和專業技術骨干到社區衛生服務機構坐診，鼓勵離退休專業技術人員繼續到社區服務，在職技術人員晉升相應技術職務前到社區服務的，按下農村服務對待。幫助培養全科醫生，社區難治的疾病及時轉診到上一級醫院，醫院收治的住院病人在康復期適時轉回到社區衛生服務機構。

民政部門：將其納入綜合服務體系

各級民政部門將在加強和諧社區建設中，努力為社區衛生服務搭建平臺，大力培育各類社區民間組織，發展社區工作者隊伍和社區志愿者隊伍。充分發揮社區衛生服務在城市醫療救助制度實施中的作用，推進城市醫療救助制度的建立和完善。切實作好社區居委會對社區衛生服務的民主監督工作，促進社區衛生服務工作健康發展。

食品藥品監管部門：把好藥品質量關

全省各級食品藥品監管部門將重點抓好社區衛生服務機構的藥品規范化管理工作，規范藥品進貨渠道。督促社區衛生服務機構建立藥品購進、驗收、儲存等環節的相關記錄，建立藥品不良反應報告制度。將大力支持平價藥房的發展，大力支持藥品集中配送和連鎖經營，鼓勵藥品經營企業采用現代物流技術，開展藥品委托儲存配送。

勞動保障部門：將擴大定點服務范圍

勞動保障部門將根據社區衛生服務發展規劃，積極擴大社區衛生服務機構定點服務范圍。將提高醫療保險基金對社區衛生服務機構的醫療費用支付比例，適當拉開醫療保險基金對社區衛生服務機構和大中型醫院的支付比例檔次，降低在社區衛生服務機構就診的參保人員的自付比例。將探索總額預付制、按病種付費等醫療費用結算管理辦法，引導社區衛生服務機構為參保人員提供質優價廉的服務。(本報記者 譚克揚 通訊員 向濤 康平 劉后紅)