新華網北京６月７日電 日前發布的《衛生事業發展“十一五”規劃綱要》提出，在“十一五”期間，我國將調整衛生支出結構，重點支持公共衛生、農村衛生和社區衛生。

綱要指出，要切實保證公共衛生機構和重大傳染病防治經費投入。衛生執法監督機構、疾病預防控制機構和婦幼保健機構履行監督職責和提供公共衛生服務所需經費，由同級財政預算安排。有關重大傳染病防治等專項經費列入財政預算。

綱要要求，要加大政府對農村衛生的支持力度。政府新增衛生支出主要用于農村衛生。隨著財政收入的增長，逐步提高新型農村合作醫療的財政補助水平。要探索開展零差率銷售藥品試點。

對政府辦的鄉鎮衛生機構給予定額補助和定項補助。定額補助包括承擔計劃免疫、傳染病控制、健康教育等公共衛生服務任務；定項補助主要包括設備購置、人員培訓和符合國家規定的離退休人員費用。

對村級衛生機構和衛生人員以及民辦衛生機構承擔預防保健等公共衛生服務任務的，按財政有關規定補助。在完善上述政策的基礎上研究建立農村公共衛生經費保障機制。

綱要還指出，要建立穩定的城市社區衛生服務籌資機制，加大對社區衛生服務的投入力度。地方政府要對社區衛生服務業務培訓給予適當補助，并根據社區服務人口、服務項目的數量、質量及相關成本，核定預防保健等社區公共衛生服務經費補助。為政府辦的社區衛生服務機構提供必要的房屋和醫療衛生設備等設施。

政府辦的社區衛生服務機構中符合國家規定的離退休人員費用，在事業單位職工基本養老保險制度建立以前，由地方政府根據有關規定予以安排。