| 發(fā)改委:廉價藥并未大面積短缺 短缺藥品僅有20種 |
| 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 04 月 10 日 |
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在公眾的印象里，廉價藥短缺是不爭的事實，然而國家發(fā)改委日前公布的一項報告則顯示，廉價短缺藥品確實存在，但數(shù)量占極少數(shù)。而且短缺原因是多方面的，和輿論普遍認為的“政府降價”沒有必然的直接聯(lián)系。
停售短缺藥品僅有20種
2007年5月，發(fā)改委委托中國價格協(xié)會、北京大學醫(yī)藥管理國際研究中心課題組開展了廉價短缺藥品價格問題的專題調(diào)研。
為全面了解市場上短缺藥品情況，課題組將2002年以來所有見諸媒體報道的短缺藥品信息進行收集，再請全國10個省市114家醫(yī)療機構(gòu)(包括從三級甲等醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各級醫(yī)療機構(gòu))填寫其短缺品種清單。然后根據(jù)匯總結(jié)果，到中國醫(yī)藥集團總公司、湖北九州通醫(yī)藥有限公司、安徽華源醫(yī)藥股份公司(安徽太和藥品市場)3家大型醫(yī)藥公司進行調(diào)研，并對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)進行訪談，確認上述藥品的實際供應情況。
研究表明，廉價短缺藥品確實存在，但屬于個別現(xiàn)象。2002-2007年6月，媒體和地方醫(yī)療機構(gòu)報告的疑為短缺的藥品合計為286個品種，其中西藥的品種為246個，占86%，中成藥品種40個，占14%；屬于政府定價的有188種，占66%，屬于企業(yè)自主定價的有98種，占34%.課題組通過規(guī)模較大的3家醫(yī)藥公司2006-2007年上述286個品種實際的經(jīng)銷狀況進行了核實。結(jié)果表明286種藥品中，市場正常經(jīng)銷的品種有272個，占總數(shù)的95%；沒有經(jīng)銷的只有14個品種，占總數(shù)的5%.同時，有6種藥品雖有供應，但是靠消化庫存維持，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏積極性，存在短缺風險。
以藥養(yǎng)醫(yī)等因致廉價藥短缺
發(fā)改委分析指出，導致廉價藥品短缺的原因很多，一是被更先進的藥物代替、市場容量小，產(chǎn)需信息嚴重不對稱等自身特性導致廉價藥品市場規(guī)模不斷縮小。二是在“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償機制下，醫(yī)院傾向于選擇價格較高的品種，使得質(zhì)優(yōu)而價廉的藥品在競爭中處于劣勢，逐步退出市場。三是一些地方在招標過程中以藥品價格作為藥品中標的主要依據(jù)，人為設置價格門檻，過度壓低中標價格，企業(yè)被迫放棄市場。即使中標藥品，因購銷合同沒有規(guī)定采購數(shù)量，經(jīng)常出現(xiàn)棄標、廢標現(xiàn)象，容易導致一些廉價藥品區(qū)域性短缺。此外還有缺少國家基本藥物制度支持、藥品儲備制度不完善、國家政策調(diào)整缺乏相關(guān)配套措施等因素共同導致。
企業(yè)呼吁政策傾斜廉價藥
廉價藥本來是關(guān)系到國計民生的必需品，但其面臨的上述問題，卻讓這些藥品瀕臨退市邊緣，也讓老百姓感受到“一藥難求”的無奈。在這種情況下，盡快建立完善國家基本藥物制度等政策，保證廉價藥物的生產(chǎn)、供應和使用，成為當務之急。
全國政協(xié)委員、四川科倫實業(yè)集團有限公司董事長劉革新建議，國家應盡快建立藥品儲備制度，對需求不穩(wěn)定的藥品，納入國家儲備范圍，保證急救、罕見病用藥的臨床供應；國家基本藥物制度也必不可少，目前國家只有基本用藥目錄，而在藥品注冊、生產(chǎn)、采購、配送和使用方面沒有制度保證，配套政策亟待完善。武漢中聯(lián)藥業(yè)集團股份有限公司總經(jīng)理王軍平指出國內(nèi)部分廉價藥品由于利潤低，廠家不愿意生產(chǎn)的現(xiàn)象應引起重視。他呼吁，在對部分進入基本藥物目錄的品種進行定點生產(chǎn)的同時，應制定更加科學的藥品定價和招投標政策。青海制藥負責人則希望相關(guān)部門在制定定點生產(chǎn)政策之后能夠幫助企業(yè)打通銷售渠道。（李亦菲/南方都市報） |
| 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng) |
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