漫畫：醫改方案。 中新社發 呂建設 攝

中新社北京十月二十日電(記者 曾利明)中國醫改方案征求意見稿發出后，社會各界反映強烈，有相當一部分人表示“看不懂”。中國衛生部長陳竺二十日“想用所有的人都聽得懂的語言說一下中國醫改近期的五項目標”。

他在北京人民大會堂舉行的“二十一世紀中國與全球健康——《柳葉刀》專輯”首發式發言說，盡管二0二0年實現人人享有基本醫療衛生服務的目標還比較遙遠，但是醫改所提出的近期目標既能讓人民群眾看到、得到實惠，又能為最終實現上述目標奠定基礎。

他稱，五項目標第一是對人民群眾的醫療保障做到應保盡保。作為城市和農村之間經濟社會發展水平差距還較大的國家，中國現在的社會保障醫療保障體系不是統一體系，而是分成農村和城市的不同情況，但無論是農村，還是城市，無論是新型農村合作醫療，還是城鎮職工的醫療和城鎮的居民的醫療保障，都要覆蓋盡可能多的人群，現在確立的目標是到二0一0年要通過上述三種不同的醫療保障制度，覆蓋百分之九十以上的中國人。

第二是要建立國家的基本藥物制度。基本藥物是指的覆蓋最常見疾病且隨時可及、質量有保證，而個人和社會又能夠承擔的藥品。這個制度絕不僅是可用于報銷的目錄，而需要建立從藥品生產、供應、流通到合理使用的制度和相應的支持扶持政策，同時又能控制醫藥費用，還包括醫療器械，診斷手段等。

第三是要加強中國的基層醫療衛生服務機構的能力，特別是中西部醫療資源嚴重不足的地區；通過政策傾斜，讓高水平醫務人員包括全科醫生，全科護士到基層、農村去工作，不僅給以適當的待遇，還要給予社會承認。

第四是逐步實現公共服務均等化，統籌政府、社會資源滿足不同人群的需要。政府要保證人民群眾基本醫療衛生服務的均等性需求。衛生部現在正在設計服務包，包括疫苗可預防疾病，慢性疾病管理，煙草、高血壓的控制，道路安全、環境衛生、食品安全等，使均等化服務體現在每一個公民身上。

第五是啟動迫在眉睫的公立醫院的改革，這是最難的但又是必須要做的。

陳竺表示相信，實現這些近期目標，就能緩解當前人民群眾反映強烈的看病就醫難問題，也能逐步縮小由于經濟發展所造成的醫療服務在不同人群和不同地區的差距，這是改革最本質的要求。他強調，基本醫療衛生服務作為公共產品，必須得到公共財政的支持，這是政府責任的體現。(完)