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    從“制造”到“創造”:北京凸顯城市發展新理念
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 02 月 05 日 
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    站在建外SOHO大樓32層的樓頂上,北京商務中心區(CBD)管委會常務副主任洪繼元感慨萬千。

    目光所及之處,原為北京市主要工業區的東三環沿線地區,現在已然不見滾滾濃煙,不聞轟鳴的機器聲,取而代之的是一座座拔地而起的高樓大廈和交通發達、環境美化的商務區。

    “你看那邊,原來是北京汽車摩托車廠的廠址,將來中央電視臺會遷來這里,”洪繼元對記者說,“再遠一點是北京電視中心新址,3年前這里卻是北京紅星二鍋頭釀酒廠的舊址。”

    洪繼元口中所說的“中央電視臺”和“北京電視中心”,作為大型的影視、演出企業集團,正是北京所著力培育的文化創意產業之一。在北京市剛剛結束的地方“兩會”上,文化創意產業首次被確定為北京未來新的經濟增長點。

    近年來,北京市在統籌協調發展的基礎上,努力探索出了一條適合首都發展的新路。從提高產業層次和技術水平、資源節約水平和利用效率入手,加快經濟結構調整和增長方式轉變,逐步解決首都的人口資源環境問題。

    據北京市公布的最新統計資料顯示,2005年,北京市地區生產總值為6814.5億元。三次產業結構由2000年的2.5:32.7:64.8變化為2005年的1.4:30.9:67.7。

    值得一提的是,第三產業占GDP比重為67.7的數值,已接近中等發達國家水平(發達國家所占GDP比重為70)。

    驕人數字背后,凸顯的是政府嶄新的發展理念。據了解,在計劃經濟體制下,注重工業經濟指標,考慮的是多上項目多建企業,體現的是“北京制造”。

    而當前的北京則注重創造良好的發展環境,以吸納企業特別是服務業和高新技術企業落戶,“不求所有、但求所在”的發展理念潛含“北京創造”。

    談及北京經濟結構調整和城市發展,北京市財政局副局長徐熙尤為看重體制、機制的作用,其中也包括財政體制改革的作用。

    作為一個有著有幾千年歷史的古都,北京的城市規劃幾經變遷。根據中央對北京的最新定位,北京將建成為“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”,其中難點之一就是市區工業廠房的搬遷。

    資料顯示,上世紀70年代,北京在占全市總面積5%的市區面積上,集中了全市55%的工廠,不僅給居民生活帶來不便,也阻礙了北京經濟發展。

    如今,僅北京商務中央區而言,不到4平方公里的區域,目前已入駐3000多家企業,以占全市0.8%的土地面積創造了全市2.2%的地方生產總值。

    “行政干預多年但效果不理想的搬遷工作,就這樣在新體制的推動下加快了搬遷步伐,推動了北京市工業布局和經濟結構的調整步伐,”徐熙說。

    更重要的是,在新機制新理念的推動下,北京的經濟和社會發展已步入良性循環。在財政推動經濟增長方式轉變和產業結構升級的同時,第三產業對北京市財政收入的貢獻率也在不斷提升。

    資料顯示,2005年,北京市財政收入突破900億元,增幅超過20%,其中第三產業貢獻率高達71%,成為北京市最重要的稅源基礎。(記者岳瑞芳)

    來源: 新華網

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