今年上半年，吉林省遼源市經濟持續快速發展，在吉林省九個地級城市中由后位迅速躥升至前列。

作為全國資源型城市轉型試點的吉林省遼源市，堅持“不在低端市場搶飯吃，要在高端市場求作為”，運用差異化競爭戰略，以“填空”意識大力推進高端產業發展，探索出一條轉型城市迅速崛起之路。

三大優勢不可替代

“因煤設市”的吉林省遼源市，20世紀50年代鼎盛時期，全市原煤產量曾占到全國總產量的近4%，煤炭業占全市工業總產值的80%以上。但到了上世紀末，經過近百年開采，遼源煤炭資源面臨枯竭。目前，遼源礦業本部僅有800萬噸殘煤可采，五年后，遼源煤炭將被采掘一空。

由于接續產業沒有及時跟進，遼源經濟連續十幾年徘徊不前。因資源衰竭引發主導產業的衰退，進而引發貧困、失業和環境問題凸顯。2001年，遼源勞動力供給總量達94.6萬人，但全市勞動力需求量僅12萬余人。隨著傳統產業結構的調整，又產生大量離崗職工，遼源經濟形勢非常嚴峻。

既不沿邊，也不沿海，經濟優勢不明顯、區位優勢不突出，經濟總量小、財政實力弱、產業層次低、就業壓力大，一個個的難題，成了遼源市決策者們的“心病”。

但經過深入研究，遼源人發現了他們有別于其他城市的三大優勢。

優勢一：在科技部、財政部和國家稅務總局共同發布10大類新材料中，遼源有九大類，涉及企業20多家，近百個品種。此外，遼源的碳纖維、中空纖維膜等多樣產品都具有自主知識產權和核心技術，并形成了自己的優勢和特色。

優勢二：遼源人均畜禽占有量大大高于吉林省平均水平，黃牛、鵝和鹿都有非常高的存量，而且遼源處在長白山綠色環保帶，已建成了幾十個綠色種植基地。

優勢三：遼源市傳統的選礦設備制造、建筑塔吊制造一直是特色優勢產業，在東北乃至全國都占有重要地位。

用“填空”意識選準城市轉型的科學定位

遼源市的決策者們多次請專家論證，并到遼寧撫順、阜新等資源枯竭型城市考察。

2001年上任的遼源市委書記趙振起介紹說：“在探索和確定遼源發展思路時，我們從實際出發，突破原有的思維定勢，走出以往經濟發展低水平重復建設的怪圈。于是2002年，創新提出了‘加快發展新材料產業、大力發展健康產業、改造提升傳統優勢產業’這一在市場經濟條件下，一定時期內不能被替代的產業定位和發展思路。”

遼源市委宣傳部部長王恩祥解釋說，新材料具有高壟斷性和低成本化的特點，從產業布局上看，吉林乃至東北三省還沒有新材料基地，不存在產業趨同的問題，定位這一產業，遼源市充分體現了“填空”意識。健康產業則是以生物技術為核心，涉及醫藥保健用品、綠色食品等多個領域。而傳統優勢產業，是區域經濟發展的基礎，擁有長期積累的技術、人才、勞動力等諸多因素，體現著產業發展的連續性和繼承性。

瞄準高端產業探索轉型城市崛起之路

“三大產業定位有一個共同特點，就是都立足于打造具有高附加值、高科技含量的強勢高端產業。”遼源市委政策研究室赫勝利主任這樣理解。

在遼源新型材料生產企業中，創造良好效益的絕大多數都是高端產業。遼源麥達斯鋁業生產的大截面鋁型材及其系列產品，全部是合金鋁新材料，科技含量高，已取得了進入歐盟市場三年內免于考核的資格。投產僅三年多，每年就可生產1.2萬噸合金鋁，其中車輛型材占全國市場的70%左右，成為全國的龍頭企業。另外，遼源得恒股份有限公司擁有年生產滌綸三萬噸、丙綸和氨綸5000噸的能力，成為東北地區最大的滌綸長絲生產企業和惟一的氨綸生產企業。與這兩家企業并駕齊驅的還有遼源利源鋁業集團有限公司等26個投資超億元的項目。

遼源市的健康產業，定位為高端產業的更為明顯。遼源金昌企業集團有限公司，通過企業自主研發，從牛血中提取出了延緩衰老的SOD，獲得國家專利項目，屬世界首創。世界500強企業香港財富集團慕名而來，主動要求代理該產品。

遼源市迪康藥業有限責任公司從國家藥監局爭取了博安霉素和博寧霉素兩個國家一類新藥，治療癌癥等病都有非常好的效果。據了解，這是我國生物制藥領域專家近20年來研制的九個一類新藥中的兩個。目前博安霉素已投產，由于科技含量很高，市場前景非常看好。博寧霉素現已開始設備安裝，同時他們還利用制藥的副產品生產有機肥，用有機肥生產原料，從而形成遼源首個以循環經濟為特征的節約型項目。另外，遼源金河實業的柞蠶蛹蛋白粉及蛹油膠囊，夏興高科集團的黑木耳功能飲料，龍盛集團的雞卵黃免疫球蛋白等都高端產業，都填補了國家空白。

在改造提升傳統優勢產業上，遼源也眼光超前地鎖定在高端產業上。遼源大力推進選礦設備制造、建筑塔吊制造等在全國都占有重要地位的特色優勢產業。遼源鷹力汽車電器有限公司董事長兼總經理白潔說，公司從臺灣請來專家，生產的汽車配件在全國處于領先地位，現已在歐美打開市場。

趙振起說，幾年來遼源在新材料領域，新上了30個投資超億元的大項目；在健康產業，新上了38個大項目；在傳統產業領域新上了28個大項目。其中有28個技術領先、填補行業空白的項目。目前，“三大產業”發展勢頭強勁，引領區域經濟連續三年保持快速增長勢頭。2006年1月至4月，工業增加值和工業總產值分別增長33.8%和37.43%。

吉林省統計局在經濟信息專報中指出，遼源市伴隨著一大批科技含量高、成長性強的高端項目的建成投產，GDP逐漸走高，已成為吉林省經濟發展中的一只“潛力股”。（記者 高慶林 周立權 杜學靜）