新京報4月1日報道全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長、財政學(xué)博士生導(dǎo)師葉青表示,從目前公開的部門預(yù)算看,都是全國人代會上提供給代表的部門預(yù)算。不過他亦透露兩次還是有所不同,即人代會上向代表們提供的除了2010年度的預(yù)算表外,還提供2009年度的預(yù)算表,代表們可以通過對兩個年度的部門預(yù)算表的對比,看出部門預(yù)算的動態(tài)變化。
“具體賬目仍然不夠細致”
納稅人更關(guān)心的是支出,但是不夠詳細
從目前公布的四個部門預(yù)算看,葉青認為財政部做得最好,除了兩張預(yù)算表外,財政部對兩張預(yù)算表的說明很清楚,能夠讓一般人都看得懂。
葉青認為,既然財政部能夠做到提供比較詳細的說明,其他部委也應(yīng)該做到,他建議部門預(yù)算公開應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
不過從四部門公開的預(yù)算看,仍然太粗,比如財政部公布了住房保障支出,財政部在說明中解釋,住房保障支出指用于部機關(guān)及部屬單位按照國家政策規(guī)定為職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。但是住房公積金、提租補貼、購房補貼的具體數(shù)額以及如何使用,從公開的部門預(yù)算上并不能看出來。
是否部門預(yù)算無法做到這么細致?葉青認為,從部門財務(wù)工作的角度看,細的數(shù)目肯定有,但有不意味著要公開,而公開有統(tǒng)一的要求。
葉青分析,對于納稅人而言可能更關(guān)心的是支出,但是從兩張表上,也很難看出太多的東西來。
全國人大常委會預(yù)算工委主任高強“兩會”時坦言,“你既然要公開的話,就要把大家所關(guān)注的情況,給大家說清楚,否則的話,就沒有意義?!彼f,因為預(yù)算不夠細,即便公開了大家也看不懂,這不是公開不公開的問題,而是預(yù)算本身不完善的問題。
“部門住房保障支出過大”
國土部最多達1億3600萬,財政部逾6000萬
葉青在觀察了幾個部門的預(yù)算中住房保障支出后表示,這塊支出各部門都比較大,“老百姓看到是不高興的,北京房價高,讓納稅人負擔(dān)了公務(wù)員這方面的支出?!?/p>
四部門的預(yù)算顯示,財政部住房保障支出超過6000萬,國土部達1億3600萬,住建部2600萬,科技部2400萬。
根據(jù)財政部的說明,住房保障支出指用于部機關(guān)及部屬單位按照國家政策規(guī)定為職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出。
而四部門用于離退休人員工資和管理的支出亦不少,財政部此項支出近2400萬,國土部近1億6000萬,住建部超過4500萬,科技部較少,也超過1800萬。
而四部門的事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動和輔助活動取得的收入在各部門中都占了相當(dāng)分量,財政部這塊收入超過2億,科技部3億4000余萬,國土部則近5億,住建部的此類收入達5億多元,超出中央財政對其撥款2億多元,成為該部收入的大頭。
(本文來源:新京報作者:楊華云)
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