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    廣東四縣市10月起試水"省直管縣"財(cái)政改革

    2010年08月25日09:32 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
    關(guān)鍵詞: 縣財(cái)政 省直管縣 財(cái)政庫(kù)款 財(cái)政改革 財(cái)政收支

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    昨日,(廣東)省財(cái)政廳在廣州召開(kāi)的省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)工作會(huì)議上透露,將從10月1日開(kāi)始“試水”直管縣財(cái)政改革,納入試點(diǎn)名單的主要是廣東的“產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬生產(chǎn)”大縣,如興寧市、南雄市、紫金縣、封開(kāi)縣等。改革內(nèi)容包括省直管縣財(cái)政,取消市與縣之間的日常資金往來(lái),省財(cái)政直接確定各市、縣的資金調(diào)動(dòng)額度。

    此次納入試點(diǎn)的南雄市、紫金縣、興寧市、封開(kāi)縣均屬于財(cái)政部規(guī)定試點(diǎn)范圍的“產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬生產(chǎn)”大縣,又屬于省主體功能區(qū)劃中的生態(tài)縣,分別屬韶關(guān)市、河源市、梅州市、肇慶市行政管轄。

    4縣市試水省直管縣財(cái)政后,市對(duì)試點(diǎn)縣不能隨意開(kāi)減收增支的政策口子,或要求試點(diǎn)縣配套資金;妥善處理好市與試點(diǎn)縣的債務(wù)關(guān)系,不得突擊扣還試點(diǎn)縣財(cái)政欠市財(cái)政的債務(wù),不得將應(yīng)屬于縣級(jí)收入范圍的收入收歸市級(jí),不得將應(yīng)屬于市級(jí)支出范圍的支出轉(zhuǎn)嫁給縣級(jí),不得以任何名義、任何形式集中或變相集中試點(diǎn)縣的財(cái)力,否則,將由省財(cái)政廳采取相應(yīng)措施予以糾正。

    昨日,會(huì)議還研究討論了省財(cái)政廳草擬的《關(guān)于推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。

    省直管縣財(cái)政改革內(nèi)容

    轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、所得稅返還等由省財(cái)政直接核定并補(bǔ)助到市與縣;市縣可直接向省級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)撥款補(bǔ)助,由省財(cái)政直接下達(dá)市與縣,市級(jí)財(cái)政可通過(guò)省財(cái)政繼續(xù)對(duì)縣給予專項(xiàng)撥款或財(cái)力性補(bǔ)助。

    市、縣統(tǒng)一按照省的要求,各自編制本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算和年終預(yù)算,分別報(bào)省匯總。

    市與縣之間日常的資金往來(lái)關(guān)系取消,建立省與市、縣之間的財(cái)政資金直接往來(lái)關(guān)系。省財(cái)政直接確定各市、縣的資金調(diào)度額度。市、縣金庫(kù)按規(guī)定直接向省級(jí)金庫(kù)報(bào)解財(cái)政庫(kù)款。

    年終各類結(jié)算事項(xiàng)一律由省財(cái)政與市、縣財(cái)政直接辦理。市與縣之間如果有結(jié)算事項(xiàng),必須通過(guò)省財(cái)政處理。

    市、縣舉借的國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金等,直接向省財(cái)政申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸及承諾償還,未能按規(guī)定償還的由省財(cái)政直接對(duì)市、縣扣款。(記者何穎思通訊員岳才軒)

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