十一屆全國人大3月5日開幕 會期8天半/實錄  專題：2009年全國“兩會”

十一屆全國人大二次會議發言人 李肇星 中國網 胡迪

中國網3月4日北京訊十一屆全國人大二次會議4日上午11時在人民大會堂舉行新聞發布會，由大會發言人李肇星就會議議程和人大工作的相關問題回答中外記者提問。

李肇星表示，現在是正在應對國際金融危機的時刻，努力滿懷信心地以高昂的斗志把挑戰變成機遇。而且我們相信我們會成功。2009年中國就是要實行積極的財政政策，為了應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，中國政府審時度勢，果斷決策，對財政政策作出了重大調整。

一、擴大政府公共投資，著力加強重點建設。主要用于農業基礎設施和農村民生工程建設、保障性住房建設、教育醫療衛生等社會事業的建設，地震災后恢復重建期間節能減排和生態建設，支持企業自主創新、技術改造和服務業發展，鐵路、公路、機場和港口等基礎設施建設。

二、推進稅費改革，實行結構性減稅，減輕企業和居民稅收負擔，擴大企業投資，增強居民消費能力，全面實施消費性增值稅，減輕企業稅賦，促進企業增加自主創造和技術改造的投入。實施成品油稅費改革，公平稅費負擔，推動節能減排，取消和停征100項行政事業性收費，繼續執行個人所得稅工薪所得減除費用標準，調高部分產品的出口退稅率，取消和降低部分產品出口關稅，降低證券交易印花稅稅率，并實行單邊征收，暫免征收儲蓄存款和證券交易結算資金利息所得稅，降低住房交易稅收等一系列稅費減免政策。

三、提高低收入人群的收入，大力促進消費需求。

四、進一步優化財政支出結構，保障和改善民生。要加大對農民的補貼，支持農業生產，加快推進農村公共事業建設，推動農村改革與發展，著力保障和改善農村人民的生活。要增加對教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性住房、文化等領域的投入，同時要嚴格控制一般性支出，進一步降低行政成本。

五、大力支持科技創新和節能減排，推動經濟結構性調整和發展方式轉變，加大科技投入，促進企業加快技術改造和技術進步。要穩步推進資源的有償使用制度和生態環境補償機制改革。我們這樣做都是根據憲法的有關規定。憲法第26條規定，“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。”第26條第2款還規定，“國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。”