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“計劃生育政策施行以來,我國已積累了上億個獨生子女家庭,這些是由政策產(chǎn)生的、數(shù)量龐大的高風險家庭?!比珖f(xié)委員李冬玉在提案中指出,所謂“高風險”包括獨生子女的成人風險、成才風險、婚姻風險和養(yǎng)老風險,獨生子女家庭的兒女養(yǎng)老風險、結(jié)構(gòu)缺損風險,社會的發(fā)展風險、國防風險和責任風險。
李委員提出,應實行“單獨二胎”政策,即在全國已普遍實行“雙獨二胎”的基礎(chǔ)上,根據(jù)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)的情況,在部分城市先試行“夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子”(單獨二胎)的政策,最大限度降低個體家庭的人口風險。