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新京報(bào)訊(記者 楊華云) 昨日,全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈透露,正在做全國(guó)30個(gè)省份的民生指數(shù),希望通過(guò)民生指標(biāo)測(cè)算和分析,促進(jìn)各地政府圍繞民生改進(jìn)工作。
“民生指數(shù)不入考核指標(biāo)”
吳曉靈介紹,該指數(shù)設(shè)置了四個(gè)一級(jí)指標(biāo),分別是居民生活、公共服務(wù)、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,居民生活的二級(jí)指標(biāo)包括消費(fèi)、就業(yè)、住房和收入分配,公共服務(wù)包括義務(wù)教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)服務(wù)。
她稱,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心正在開(kāi)展各省份民生指數(shù)的課題,做全國(guó)30個(gè)省份的民生指數(shù)。目前,客觀指標(biāo)基本上都搜集到了,正在做計(jì)算,主觀問(wèn)卷正在通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心做問(wèn)卷調(diào)查,預(yù)計(jì)四五月能出報(bào)告。
吳曉靈明確表示,指數(shù)不會(huì)進(jìn)入到考核指標(biāo)中去,“我們發(fā)現(xiàn),如果哪個(gè)指標(biāo)變成考核指標(biāo),干預(yù)就會(huì)加強(qiáng),希望這個(gè)指數(shù)體系變成公眾輿論分析政府工作做得怎樣,通過(guò)輿論促進(jìn)政府改進(jìn)工作。
建議人大常委會(huì)先審預(yù)算
吳曉靈還表示,對(duì)于審預(yù)算時(shí)間短,不能發(fā)揮人大代表審查預(yù)算的作用,建議充分發(fā)揮人大各專門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)的作用,提前集中審議預(yù)算。
她稱,人大各專門(mén)委員會(huì)組成人員都是人大代表,且很多人都是各方面專家,人大財(cái)經(jīng)委和人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)在和財(cái)政部協(xié)商預(yù)算時(shí),能否多聽(tīng)聽(tīng)專門(mén)委員會(huì)意見(jiàn)。
她還建議充分發(fā)揮人大常委會(huì)的作用,如果在每年12月召開(kāi)的人大常委會(huì)上,把預(yù)算主要材料,讓常委會(huì)委員進(jìn)行一定的審議,提出意見(jiàn)。3月開(kāi)人代會(huì)審議時(shí),基礎(chǔ)工作會(huì)做得更好。
今年中央財(cái)政支出的2/3左右將會(huì)用于民生的開(kāi)支
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人說(shuō),中央財(cái)政用于民生的開(kāi)支,今年將會(huì)占到中央財(cái)政支出的三分之二左右。從全國(guó)來(lái)說(shuō),特別是基層財(cái)政,一般用于民生的開(kāi)支要達(dá)到70%—75%。
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