張平委員三點(diǎn)建議力推城鄉(xiāng)教育的均衡與公平發(fā)展

2011年03月10日16:29 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞：教育公平城鄉(xiāng)教育教育均衡發(fā)展教育財(cái)政城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差距公平發(fā)展一盤棋張平體制機(jī)制

3月10日下午，全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言。全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席、山西省主委、中國(guó)作協(xié)副主席、山西省副省長(zhǎng)張平代表民盟中央發(fā)言。

為全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡與公平，提出如下建議：

一、建立政府統(tǒng)籌的教育均衡發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)教育公平。“教育者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。政府應(yīng)貫徹“公平對(duì)待每一所學(xué)校、每一個(gè)學(xué)生”的理念，制定“三統(tǒng)兩保”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展體制機(jī)制，“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局；“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)辦學(xué)條件；“一體化”統(tǒng)籌配備城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍；同時(shí)，逐年加大城鄉(xiāng)教育投入，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)發(fā)展。

二、實(shí)行對(duì)農(nóng)村教育傾斜政策，推進(jìn)教育公平。經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村傾斜，經(jīng)費(fèi)保障向農(nóng)村貧困學(xué)生傾斜，教師工資和福利待遇向農(nóng)村教師傾斜。嚴(yán)格小學(xué)和初中免試、就近、劃片入學(xué)政策。高中招生以縣為主，市屬優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)的50%向農(nóng)村初中分配，程序公開、陽(yáng)光編班，從源頭上根治擇校難題。農(nóng)村職業(yè)教育要切實(shí)解決定位不準(zhǔn)、定性不清、投入不足、專業(yè)不適、基礎(chǔ)設(shè)施不完備等問題，真心實(shí)意地為農(nóng)村初中畢業(yè)生提供適宜而廣闊的生存和發(fā)展空間。

三、強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，推進(jìn)教育公平。各級(jí)政府要承擔(dān)確保公平的責(zé)任，厲行問責(zé)制，毫不動(dòng)搖地制止、嚴(yán)懲和杜絕政府部門利益化，將教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況納入政府考核。完善教育財(cái)政投入機(jī)制和教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度、資助扶持政策，建立多元化農(nóng)村教育投融資機(jī)制。如在城市土地出讓金中，堅(jiān)決拿出一定比例用于農(nóng)村教育。同時(shí)構(gòu)建充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)，根治教育城鄉(xiāng)差距的多年頑癥，有效推進(jìn)教育公平。