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2011年03月12日11:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

德國世界報(bào)駐京記者:

昨天在日本發(fā)生的大地震危害到了日本的核電站的安全，其中兩個(gè)核電站已經(jīng)關(guān)閉了?，F(xiàn)在中國正在快速發(fā)展核電，我想問這樣的災(zāi)難事件是否讓中國重新審視自己的核電發(fā)展策略？

2011-03-12 10:32:08

張力軍:

我注意到媒體的報(bào)道，日本發(fā)生了8.8級(jí)地震，有兩臺(tái)核電機(jī)組受到了影響。我國核安全局與日本原子力安全保安院進(jìn)行了聯(lián)系，詳細(xì)了解了日本方面的情況，確實(shí)福島第一核電站一號(hào)機(jī)組周圍放射性水平上升。媒體報(bào)道的數(shù)字大體上是5-8倍，我國已經(jīng)啟動(dòng)了沿海城市的核安全監(jiān)測裝置，正在監(jiān)測日本的核電泄露對(duì)中國是否造成影響。到目前為止，監(jiān)測的結(jié)果一切正常，尚未對(duì)中國造成影響。中國現(xiàn)在運(yùn)行的核電裝置是13臺(tái)，這13臺(tái)核電裝置運(yùn)行一切正常，都是安全的。核安全監(jiān)管部門在場內(nèi)設(shè)置了監(jiān)測裝置，環(huán)境保護(hù)部門在場外設(shè)定了監(jiān)測裝置，到目前為止所有的監(jiān)測結(jié)果都表明這運(yùn)行的13臺(tái)核電機(jī)組排放指標(biāo)都遠(yuǎn)低于國際國內(nèi)的排放標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行是安全的，運(yùn)行狀況是良好的。到目前為止我們在關(guān)注著日本的核電設(shè)施受地震影響的情況，也關(guān)注著它的事態(tài)發(fā)展，我們會(huì)吸取日本方面的一些教訓(xùn)，在我國核電的發(fā)展戰(zhàn)略上和發(fā)展規(guī)劃上進(jìn)行適當(dāng)?shù)匚铡５俏覈l(fā)展核電的決心和發(fā)展核電的安排是不會(huì)改變的。謝謝。

2011-03-12 10:33:27

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

張副部長，您好！我想請問，中國在國際碳交易市場中是否有贏得市場話語權(quán)的可能性，從目前掌握的資料顯示，中國一直處于被動(dòng)的地位，是否是這樣？您對(duì)此有何見解？

2011-03-12 10:36:56

張力軍:

你提的問題嚴(yán)格說起來應(yīng)該由發(fā)改委來回答，既然你問到我了，我只能說說我個(gè)人的看法。中國在碳交易市場上，到目前為止屬于交易量最大的國家，我們碳交易市場上的話語權(quán)是否被動(dòng)，由于我沒有介入到這方面的工作，說不準(zhǔn)，但是我認(rèn)為推動(dòng)碳交易市場的建設(shè)和發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)碳的減排。謝謝。

2011-03-12 10:38:07

中國會(huì)計(jì)報(bào)記者:

剛剛您談到對(duì)地方政府來進(jìn)行考核，我想問的是有沒有想到讓企業(yè)披露它的環(huán)境方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)，從而對(duì)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督？這也是很多業(yè)內(nèi)專家現(xiàn)在正在推崇的“環(huán)境會(huì)計(jì)”？

2011-03-12 10:38:32

張力軍:

你提的這個(gè)問題涉及很新的領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)部對(duì)實(shí)行環(huán)境審計(jì)和企業(yè)實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)正在進(jìn)行研究，到目前尚沒有提出研究的結(jié)果，我想一旦有了結(jié)果以后我們會(huì)認(rèn)真地考慮這方面的問題。

2011-03-12 10:39:26

香港紫荊雜志、紫荊網(wǎng)記者:

請問張副部長，近年來中國政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入很大，同時(shí)也取得了很不錯(cuò)的成績。其中有來自民間組織力量的貢獻(xiàn)，請問從環(huán)境保護(hù)部的角度怎樣評(píng)價(jià)這樣的組織和個(gè)人，對(duì)這樣的一個(gè)群體在未來的環(huán)境保護(hù)中又寄予多大的希望，并給予他們哪些寶貴意見和建議？

2011-03-12 10:41:00

張力軍:

“十一五”我國的環(huán)境保護(hù)方面確實(shí)資金投入有了很大的增長，到2009年我們計(jì)算大體上投入是14000多億，“十一五”規(guī)劃五年要完成15000億的投入，2010年的投入數(shù)正在統(tǒng)計(jì)，我認(rèn)為會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們計(jì)劃的15000億的水平。這個(gè)投入包括政府的投入、社會(huì)的投入，社會(huì)的投入中也包括一些群眾組織的投入，對(duì)群眾組織投入到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來，我們是非常歡迎的。我們認(rèn)為環(huán)保的社會(huì)組織在提升公眾環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)公眾參與，改善公眾環(huán)保行為，開展環(huán)境維權(quán)與法律援助，參與環(huán)保政策的制定與實(shí)施等方面都發(fā)揮過重要的作用。當(dāng)然我國的環(huán)保社會(huì)組織與我們國家構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步提高生態(tài)文明的建設(shè)和需要相比確實(shí)還有很多的不足。正因?yàn)槿绱?，環(huán)境保護(hù)部在近日發(fā)布了《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這個(gè)《意見》對(duì)下一步如何發(fā)揮、引導(dǎo)、規(guī)范環(huán)保社會(huì)組織的建設(shè)和作用都做了詳細(xì)、明確的規(guī)定，具體由于時(shí)間關(guān)系我就不講了，請新聞界的朋友們?yōu)g覽我們的網(wǎng)站。謝謝。

2011-03-12 10:41:19

中國經(jīng)濟(jì)周刊、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

請問趙華林司長，因?yàn)槲抑馈笆晃濉钡臅r(shí)候，化學(xué)需氧量和二氧化硫的減排量、減排指標(biāo)完成得非常好，但“十二五”的時(shí)候我們增加了兩個(gè)指標(biāo)，而且減排量也有變化，我想問一下為什么？

2011-03-12 10:43:37

趙華林:

“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院把二氧化硫和化學(xué)需氧量的減排列入約束性指標(biāo)，我們制定了一整套中國減排的制度，我們從制度設(shè)計(jì)上主要考慮三大原則、五條標(biāo)準(zhǔn)、九項(xiàng)措施，這就構(gòu)成了中國的減排路線圖。具體地講，三大原則就是，淡化基數(shù)、算清增量、核實(shí)減量，這是我們減排路線圖的基礎(chǔ)。其他的大家可以參見網(wǎng)站上的信息，我在這兒就不多說了。

2011-03-12 10:44:00

趙華林:

“十一五”經(jīng)過全國的共同努力，化學(xué)需氧量和二氧化硫減排量都超額完成了任務(wù)?！笆濉眹覜Q定繼續(xù)把化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量作為約束性指標(biāo)，同時(shí)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要、根據(jù)改善環(huán)境質(zhì)量的需要，又把氮氧化物和氨氮列入了約束性指標(biāo)。指標(biāo)的減排幅度是8%-10%，為什么我們考慮新的兩項(xiàng)污染物減排10%，老的兩項(xiàng)污染物減排8%，主要考慮以下兩個(gè)方面：

2011-03-12 10:47:07

趙華林:

第一方面，“十一五”我們超額完成了二氧化硫和化學(xué)需氧量的減排任務(wù)，主要是靠工程減排來完成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我們建成的二氧化硫脫硫機(jī)組是“十一五”初期的10倍，那么“十一五”期間建成的污水處理廠是“十一五”初期的2倍。因此，工程減排對(duì)減少二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放起到了決定性的重要作用。

2011-03-12 10:49:42

趙華林:

當(dāng)然，還有結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排?！笆濉奔骖櫆p排能力和環(huán)境保護(hù)的需要，我們認(rèn)為確定8%是比較合適的。謝謝。

2011-03-12 10:49:45

中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社、中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)記者:

根據(jù)資料顯示，“十一五”以來，中國污染減排雖然取得了階段性的成果，但是由于中國長期以來發(fā)展模式以及所處的發(fā)展階段的特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式難以在短期內(nèi)發(fā)生根本的變化，污染排放總量仍然是居高不下，減排工作依然面臨很多困難，我們注意到在“十二五”的減排指標(biāo)是由兩項(xiàng)增到了四項(xiàng)。請問張副部長，在您看來，其中有哪項(xiàng)是最難完成的，有什么樣的保障措施？謝謝。

2011-03-12 10:50:09

張力軍:

你這個(gè)問題是繼我們?nèi)A林司長回答后的，根據(jù)他對(duì)問題的回答提出來的。

這四項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格說起來都很難完成，但是我認(rèn)為最難完成的是氮氧化物，因?yàn)榈趸锏呐欧?，不僅僅是工業(yè)企業(yè)的排放，也不僅僅是燃煤的排放，還有很重要的方面是機(jī)動(dòng)車的排放，所以要對(duì)氮氧化物排放總量進(jìn)行控制的難度是最大的。

2011-03-12 10:52:23

張力軍:

你提出的第二個(gè)問題是如何完成氮氧化物的減排目標(biāo)？為了更好地完成這四項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)保部從2009年9月開始，就組織一批專家和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)“十二五”減排的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)現(xiàn)途徑、保障措施、政策體系等各個(gè)方面開展大量的前期調(diào)查研究。目前，我們正在會(huì)同有關(guān)部門編制“十二五”污染減排的規(guī)劃，當(dāng)然由于前期工作做的比較到位，現(xiàn)在已經(jīng)有相當(dāng)多的具體措施落實(shí)到了各個(gè)承擔(dān)的企業(yè)、單位和地區(qū)。就氮氧化物的減排來講，主要采取四大措施：

2011-03-12 10:52:47

張力軍:

第一，嚴(yán)格控制氮氧化物的新增量。這里面主要是嚴(yán)格控制“兩高一資”的項(xiàng)目，要實(shí)行點(diǎn)、線、面的控制對(duì)策，對(duì)千萬人口以上的城市，我們建議要實(shí)行機(jī)動(dòng)車總量控制，對(duì)電力和水泥行業(yè)實(shí)行氮氧化物的總量控制，對(duì)長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，我們建議要探索實(shí)行煤炭總量控制，要把污染物排放總量，也就是氮氧化物排放總量作為新建項(xiàng)目審批的前置條件。新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查，首先看有沒有排放量，如果沒有排放量，再好的項(xiàng)目也不能批準(zhǔn)。火電和水泥項(xiàng)目必須要安裝高效的脫硝裝置，同時(shí)我們還要加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)，加快煉油企業(yè)油品質(zhì)量升級(jí)的步伐，盡快落實(shí)在全國范圍內(nèi)實(shí)行“國四油”的供應(yīng)。

2011-03-12 10:53:57

張力軍:

第二，大規(guī)模地推行現(xiàn)役電廠和干發(fā)水泥生產(chǎn)線的脫硝改造工程。今年環(huán)保部將于近期頒布實(shí)施修訂后的火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)比原來的嚴(yán)格得多，可以達(dá)到世界上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。為了鼓勵(lì)企業(yè)的脫硝行為，我們本著保本微利的原則，要和有關(guān)部門配合，出臺(tái)脫硝的優(yōu)惠電價(jià)政策，由于實(shí)施脫硫優(yōu)惠電價(jià)，上了脫硫機(jī)組的每度電給1分5的電價(jià)政策，促進(jìn)了“十一五”火電廠脫硫裝置的大規(guī)模建設(shè)，效果非常好。所以我們想“十二五”脫硝也采用類似的辦法、出臺(tái)這樣的政策。還要實(shí)行節(jié)能減排的發(fā)電調(diào)度，給上了脫硫、脫硝裝置、煤炭消耗低的燃煤發(fā)電大機(jī)組多發(fā)電。

2011-03-12 10:58:47

張力軍:

第三，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。我們要配合有關(guān)部門制定產(chǎn)品調(diào)整的目錄，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品排放強(qiáng)度，都將作為我們制定目錄的依據(jù)。同時(shí)，還要加大黃標(biāo)車的淘汰力度，初步考慮對(duì)東部地區(qū)要把2005年以前的黃標(biāo)車，中西部地區(qū)要把2010年以前的黃標(biāo)車全部淘汰，淘汰重點(diǎn)還是柴油汽車的運(yùn)輸車輛。研究監(jiān)測的結(jié)果表明，一臺(tái)黃標(biāo)車相當(dāng)于28倍國四車的排放量，所以淘汰黃標(biāo)車騰出的排放容量用來發(fā)展新的汽車。

2011-03-12 11:04:00

張力軍:

第四，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，繼續(xù)安裝自動(dòng)在線監(jiān)測裝置，同時(shí)加大檢查的力度，確保企業(yè)治污設(shè)施能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。謝謝。

2011-03-12 11:05:53

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