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新華社北京３月１９日電
最高人民法院工作報(bào)告
——2011年3月11日在第十一屆全國人民代表大會第四次會議上
最高人民法院院長 王勝俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表最高人民法院向大會報(bào)告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2010年，最高人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神以及十一屆全國人大三次會議決議，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力加強(qiáng)審判、執(zhí)行工作和自身建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。去年，最高人民法院受理案件12086件，同比下降6.99％；審結(jié)10626件，審限內(nèi)結(jié)案率為98.31％。地方各級人民法院受理案件11700263件，同比上升2.82％；審結(jié)、執(zhí)結(jié)10999420件，審限內(nèi)結(jié)案率為98.51％，結(jié)案標(biāo)的額15053.43億元。
一、高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的司法需求，努力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)
最高人民法院始終堅(jiān)持能動司法理念，指導(dǎo)地方各級人民法院找準(zhǔn)審判工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的切入點(diǎn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力司法保障。
努力加強(qiáng)對新類型案件適用法律問題的調(diào)查研究和監(jiān)督指導(dǎo)。受國際金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，一些企業(yè)的生存發(fā)展面臨困境，大量合同糾紛及企業(yè)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算等案件進(jìn)入法院，法律問題與社會問題相互交織，各種利益沖突不斷加劇。最高人民法院加強(qiáng)對新情況、新問題的調(diào)查研究，先后制定涉及金融期貨、外商投資、勞動爭議、旅游糾紛等領(lǐng)域的20個司法解釋和43個指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)地方各級法院依法審理借款合同、企業(yè)破產(chǎn)、公司清算、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等糾紛案件，妥善解決企業(yè)職工安置、債權(quán)人保護(hù)等問題，為維護(hù)市場交易秩序、理順市場競爭機(jī)制、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。制定為上海世博會、廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會等重大活動提供司法保障的意見，指導(dǎo)地方法院妥善審理相關(guān)案件。及時就青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大泥石流等重大自然災(zāi)害引發(fā)的涉災(zāi)案件進(jìn)行審判指導(dǎo)，為抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建提供司法保障。按照國家深入實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對西部法院的工作指導(dǎo)。
積極為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供司法保障。最高人民法院制定《關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見》，對妥善審理相關(guān)案件提出要求。加強(qiáng)對金融案件的審判指導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法債權(quán)，防范逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)良好的金融秩序，各級法院審結(jié)融資、證券、保險(xiǎn)、票據(jù)、擔(dān)保等金融糾紛案件578919件，同比上升11.63％。根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，更加注重促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展完善，更加注重維護(hù)公平競爭的市場秩序，更加注重平等保護(hù)市場主體合法權(quán)益，各級法院審結(jié)合同類案件3239740件，同比上升2.71％。依法支持有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為，審結(jié)企業(yè)兼并、改制、破產(chǎn)、強(qiáng)制清算、股份轉(zhuǎn)讓等案件14694件，同比上升56.90％。妥善審理個人住房、汽車買賣、旅游服務(wù)及其他消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。依法懲治破壞資源、污染環(huán)境的犯罪行為，制定審理油污損害賠償案件司法解釋，探索建立環(huán)境公益訴訟制度，推動地方法院設(shè)立環(huán)保法庭，依法促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，各級法院共審結(jié)環(huán)境污染損害賠償?shù)劝讣?2018件，同比上升2.83％。